從浦東開發(fā)開放到新城建設(shè) 2021年上海都將有重磅政策落地
“十四五”時期，上海如何在新征程上創(chuàng)造出發(fā)展新奇跡？上海市市長龔正1月27日在上海市政府記者招待會上進行了全面闡述。他表示，上海將深化“五個中心”建設(shè)，強化“四大功能”，打好浦東高水平改革開放和“三大任務、一大平臺”這些王牌。
上海證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，開局之年，從浦東開發(fā)開放，到五個新城建設(shè)，從推動長三角一體化發(fā)展建設(shè)，到推動碳達峰目標提前實現(xiàn)，上海都將有重磅政策落地。
“推動浦東更高水平改革開放，重中之重是要按照黨中央支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的決策部署狠抓落實�！饼徴f，上海將出臺一個綜合性意見，推動一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革開放事項的落地，特別要在“兩特、三中心、一保障”上下更大的功夫。
龔正說，“兩特”即特殊經(jīng)濟功能區(qū)和特殊綜合保稅區(qū)，要對標CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索更高水平制度性開放�！叭行摹奔磭H科技創(chuàng)新中心、國際金融中心、國際消費中心，浦東都要成為核心承載區(qū)。自主創(chuàng)新方面，要放大張江科學城的擴區(qū)效能，加快疏通基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。金融開放方面，要探索發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務，建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺等�！耙槐Ｕ稀奔唇⑼晟品杀Ｕ象w系，相關(guān)特殊安排正在有序推進當中。
上�！笆奈濉币�(guī)劃建議提出，要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。其中，“新城發(fā)力”是重中之重。嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯五座新城的發(fā)展備受矚目。
龔正說，上海要按照獨立綜合性節(jié)點城市打造這五個新城，努力做到產(chǎn)城融合、功能完備等要求，著力打造上海未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間和重要增長極。
為了推動長三角一體化發(fā)展，2021年上海還將發(fā)力長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。龔正說，上海要著力推進一體化制度持續(xù)創(chuàng)新。在規(guī)劃管理、土地管理、生態(tài)保護等領(lǐng)域形成一批新的制度創(chuàng)新成果。在去年編制的2413平方公里示范區(qū)國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)上，今年要抓緊編制完成660平方公里的先行啟動區(qū)國土空間規(guī)劃。
著眼于為我國實現(xiàn)碳達峰多作貢獻，上海提出要在2025年前實現(xiàn)碳排放達峰，比全國提前5年實現(xiàn)目標。龔正還透露，在推進科創(chuàng)中心建設(shè)過程中，上海要進一步發(fā)揮科創(chuàng)板“加速器”作用，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展加油助力。以注冊制改革試點為引領(lǐng)，提供良好制度供給，加快打造服務全國科創(chuàng)企業(yè)重要的投融資平臺，支持和鼓勵更多硬科技為主的科創(chuàng)企業(yè)上市，助推上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)。
