培養(yǎng)為垃圾付費(fèi)觀念
最近，上海市的垃圾分類成了熱點(diǎn)新聞，垃圾分類方法、垃圾回收時(shí)間、市民教育等都成了大家熱議的話題。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道者，筆者最關(guān)心的還是錢的問(wèn)題，即要建立運(yùn)作良好的垃圾分類回收制度，關(guān)鍵是要建立人們?yōu)槔顿M(fèi)的觀念。
去過(guò)東京旅游的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇特的現(xiàn)象，日本街頭是沒(méi)有公共垃圾桶的。對(duì)外國(guó)游客來(lái)說(shuō)，不能隨手扔垃圾是件很麻煩的事。但日本人是怎么看的呢？有日本電視臺(tái)還真上街就此采訪，一個(gè)日本年輕女孩的回答頗值得思考：因?yàn)闆](méi)有付費(fèi)啊。
對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這個(gè)回答簡(jiǎn)直匪夷所思，往垃圾桶里扔垃圾，為什么需要付費(fèi)？在中國(guó)人的觀念里面，能把垃圾準(zhǔn)確扔到垃圾桶里，已經(jīng)算是值得褒獎(jiǎng)的有公德心的善行了。
扔垃圾是否應(yīng)該付費(fèi)，我們可以這么來(lái)推理一下：為什么你買東西要付錢？因?yàn)樯a(chǎn)、運(yùn)輸、出售商品都有成本，從業(yè)者還需要賺取利潤(rùn)養(yǎng)家，因此你必須付錢。那為什么你扔掉垃圾也需要付費(fèi)？因?yàn)槔诸�、回收、處理、焚燒或填埋也有成本，從事這些工作的人也需要賺錢養(yǎng)家。
購(gòu)買商品，是為了滿足消費(fèi)需求，這需要付費(fèi)；處理垃圾，是為了滿足衛(wèi)生需求，這也需要付費(fèi)。生產(chǎn)一件商品和處理一件垃圾，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這兩者的價(jià)值是類似的，都是支持消費(fèi)行為本身的必要環(huán)節(jié)。換言之，處理垃圾不花錢，和購(gòu)買商品不花錢是性質(zhì)類似的行為。
垃圾分類回收處理的關(guān)鍵，正是這種付費(fèi)意識(shí)。如果在民眾觀念里，對(duì)垃圾處理的認(rèn)知上限就是不要隨手亂扔垃圾的公德心，那么垃圾分類、回收、處理的綜合體系就很難建立和運(yùn)轉(zhuǎn)。而在日本，對(duì)自己產(chǎn)生的垃圾負(fù)責(zé)、付費(fèi)已經(jīng)是觀念普及了。筆者曾在往期專欄中專門(mén)記錄過(guò)在東京搬家時(shí)處理垃圾的開(kāi)銷：處理洗衣機(jī)花了5184日元；處理桌椅、床墊、被子、晾衣架、晾衣桿等大件垃圾，花了6100日元購(gòu)買大件垃圾回收票；此外還得專門(mén)購(gòu)買繩子、膠帶和透明垃圾袋。
對(duì)于這種開(kāi)銷，相信絕大多數(shù)中國(guó)人都是不能理解和接受的。在北京的小區(qū)，不要的舊家具、舊馬桶、舊電器都是隨意丟棄。一些還有利用價(jià)值的會(huì)被人撿走，而另一些沒(méi)有利用價(jià)值的就會(huì)長(zhǎng)久地被遺棄在小區(qū)里。筆者曾在北京的小區(qū)里見(jiàn)過(guò)一個(gè)廢棄的馬桶被扔在花壇邊近一年。
當(dāng)然，很多人會(huì)這樣來(lái)反駁：垃圾回收不該花錢，因?yàn)槟鞘钦氖虑�，我們已�?jīng)交稅，就應(yīng)該由免費(fèi)的公共服務(wù)來(lái)處理垃圾。但問(wèn)題在于，公共服務(wù)并非免費(fèi)，公共服務(wù)開(kāi)支需要在不同的需求之間調(diào)配，某一項(xiàng)開(kāi)支增加，必然意味著其他開(kāi)支減少。
隨著現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生的垃圾量越來(lái)越多、垃圾填埋和焚燒的處理成本越來(lái)越高，如果不改變成本分?jǐn)偰Ｊ�，必然意味著政府在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等其他領(lǐng)域的公共開(kāi)支要減少。你是否為了享受隨便扔垃圾的自由，而愿意自動(dòng)降低醫(yī)療和養(yǎng)老福利呢？相信絕大多數(shù)人的回答都是否定的。
更加重要的是，這種把垃圾處理全部拋給公共服務(wù)來(lái)處理的做法，還會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。如果扔垃圾是“免費(fèi)”的，那么人們制造垃圾就會(huì)毫無(wú)阻力，企業(yè)會(huì)傾向于生產(chǎn)高環(huán)境成本的商品，例如廉價(jià)的電瓶車、過(guò)度包裝食品等，消費(fèi)者會(huì)因沖動(dòng)消費(fèi)購(gòu)買更多自己并不需要的東西，或隨意丟棄并更換依然性能良好的商品。
試想一下，如果在北京街頭每一輛報(bào)廢成為垃圾的共享單車，都需要企業(yè)支付回收費(fèi)用的話，還會(huì)有那么多企業(yè)隨意投放單車嗎？如果每一個(gè)購(gòu)買電瓶車的消費(fèi)者，都需要為車輛和電池回收付費(fèi)，還會(huì)有那么多消費(fèi)者隨意購(gòu)買這些潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)很高的商品嗎？
生產(chǎn)和消費(fèi)具有巨大的環(huán)境“外部性”，如果不對(duì)這些外溢效應(yīng)加以限制，任性的生產(chǎn)和消費(fèi)行為，會(huì)給全社會(huì)帶來(lái)越來(lái)越沉重的垃圾包袱。事實(shí)上，日本的垃圾分類回收體系有一個(gè)重要目標(biāo)，即推動(dòng)3R環(huán)保精神：Reduce（減少）、Reuse（再利用）、Recycle（循環(huán)）。
垃圾分類回收不僅是為了方便處理垃圾，還旨在減少垃圾的產(chǎn)生量。據(jù)日本環(huán)境省的統(tǒng)計(jì)，2000年時(shí)日本每天人均垃圾產(chǎn)生量為1185克，到了2014年降至947克，減少了20%。
正如要減少塑料袋的使用量，最好的方法是收費(fèi)；要減少全社會(huì)垃圾的產(chǎn)生量，最好的方法是建立垃圾回收處理的收費(fèi)體系。而在建立一種全新的收費(fèi)體系之前，培育一種人們認(rèn)同的付費(fèi)觀念至關(guān)重要。
人們是否愿意付費(fèi)，很大程度上是由付費(fèi)觀念決定的。例如，人們舍得花七八千元錢購(gòu)買高級(jí)智能手機(jī)，但卻會(huì)覺(jué)得每個(gè)月幾十元的流量和通話費(fèi)用太貴；人們舍得花幾百萬(wàn)買房子，但卻不舍得交一個(gè)月幾百元的物業(yè)管理費(fèi)。
當(dāng)人們最終認(rèn)同“購(gòu)買商品需要花錢、處理垃圾也需要花錢”這樣的觀念后，垃圾的分類、回收、處理體系才能真正健康地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，全社會(huì)面臨的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題才可能最終得到緩解。
