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美司法部對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  據(jù)外媒報(bào)道,美國司法部20日表示對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟,指控其在搜索和搜索廣告領(lǐng)域妨礙競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者利益。這一行動(dòng)被視為美國政府20年前對(duì)微軟提起劃時(shí)代的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟之后,所采取的最大規(guī)模的反壟斷行動(dòng)。

  美國司法部20日聯(lián)合美國11個(gè)州的州檢察長(zhǎng)對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟。美司法部指責(zé)谷歌濫用其在在線搜索領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,扼殺競(jìng)爭(zhēng),從而損害消費(fèi)者的利益。他們提議法院采取一系列補(bǔ)救措施,考慮對(duì)谷歌進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改變,即拆分谷歌。

  美聯(lián)社的報(bào)道稱,僅處于壟斷地位并不違法,但是濫用壟斷地位則可能導(dǎo)致嚴(yán)重處罰。司法部在一份聲明中表示,谷歌公司控制著全球90%的互聯(lián)網(wǎng)搜索,是“壟斷性的互聯(lián)網(wǎng)門戶”,并指控谷歌利用反競(jìng)爭(zhēng)手段來維持和擴(kuò)大其在搜索和廣告領(lǐng)域的壟斷地位。

  司法部在起訴書中指控,谷歌非法維護(hù)其壟斷地位的方式有:簽訂排他性協(xié)議,禁止預(yù)先安裝任何與之競(jìng)爭(zhēng)的搜索服務(wù);通過捆綁和其他安排,迫使將谷歌搜索應(yīng)用程序預(yù)先安裝在移動(dòng)設(shè)備的黃金位置,并且無論消費(fèi)者偏好如何都不能刪除;與蘋果公司達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議,要求谷歌成為蘋果公司廣受歡迎的Safari瀏覽器和其他蘋果搜索工具默認(rèn)的(事實(shí)上也是獨(dú)家的)通用搜索引擎;利用壟斷利潤(rùn)在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和其他搜索訪問入口為其搜索引擎購買優(yōu)惠待遇,創(chuàng)造一個(gè)持續(xù)的、自我強(qiáng)化的壟斷循環(huán)。

  對(duì)于美國司法部的指控,谷歌表示這項(xiàng)指控有嚴(yán)重瑕疵,表示用戶使用谷歌是因?yàn)樗麄兊倪x擇,而不是因?yàn)楸黄仁褂没蛘咭驗(yàn)闆]有其他替代品。谷歌表示,如果政府勝訴,用戶將更難獲得優(yōu)秀的搜索工具和平價(jià)智能手機(jī)服務(wù)。

  谷歌認(rèn)為,公司為消費(fèi)者提供了有用和有益的服務(wù),谷歌面臨的競(jìng)爭(zhēng)不斷增大,公司也采取了創(chuàng)新措施幫助人們更好的生活。而且,谷歌為消費(fèi)者提供了免費(fèi)的服務(wù)。不過,有觀點(diǎn)指出,雖然谷歌為消費(fèi)者提供的服務(wù)不收取費(fèi)用,但卻經(jīng)常利用消費(fèi)者的信息來為其搜索廣告服務(wù)。

  與22年前美國政府對(duì)微軟的反壟斷起訴類似,當(dāng)時(shí)微軟Windows操作系統(tǒng)當(dāng)中也預(yù)裝了大量對(duì)其有利的其他產(chǎn)品。但谷歌認(rèn)為,目前的情形已經(jīng)與上世紀(jì)九十年代有很大不同,那時(shí)消費(fèi)者更換電腦服務(wù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但如今要想更改預(yù)裝的設(shè)置非常便捷。谷歌表示,其服務(wù)幫助降低了智能手機(jī)的成本,同時(shí)在智能手機(jī)上預(yù)裝谷歌搜索功能并不妨礙消費(fèi)者使用其他搜索引擎。

  根據(jù)eMarketer的數(shù)據(jù),到今年年底,谷歌在美國數(shù)字廣告市場(chǎng)所占的份額將達(dá)到29%,排名第一;排在第二的是臉書,市場(chǎng)份額將達(dá)到24%;亞馬遜排名第三。不過,在搜索廣告領(lǐng)域,谷歌所占的市場(chǎng)份額可能要高達(dá)75%。

  美國司法部認(rèn)為,谷歌的壟斷地位限制了競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng),也令廣告商面臨有限的選擇,利益受損。

  由于美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)一直都在對(duì)蘋果、亞馬遜和臉書等大型科技公司進(jìn)行調(diào)查,外界猜測(cè)這宗案件可能只是政府采取其他重大反壟斷行動(dòng)的序幕。美聯(lián)社推測(cè),接下來美國司法部可能對(duì)包括蘋果、微軟和臉書在內(nèi)的其他大型科技公司提起訴訟。

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