歐央行報告：109家歐元區(qū)銀行幾乎無一達到“氣候風險”的最低披露水平
歐洲央行（ECB）在其官網(wǎng)發(fā)布的報告中稱，在其（ECB）監(jiān)管的歐元區(qū)109家銀行內(nèi)，幾乎沒有一家符合監(jiān)管機構(gòu)對氣候風險披露的標準與預期。
“連續(xù)兩年的分析表明，幾乎沒有一家銀行披露符合歐洲央行期望的與氣候和環(huán)境風險相關(guān)的所有基本信息�！碑�?shù)貢r間3月14日，歐洲央行于官網(wǎng)發(fā)布《對機構(gòu)的氣候相關(guān)和環(huán)境風險披露的監(jiān)督評估》報告稱，僅有15%的銀行公布了它們所資助企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，即所謂的“范圍3”（Scope 3）。
對此，在與報告一起刊發(fā)的講話稿中，歐洲央行執(zhí)行委員會委員、監(jiān)管委員會副主席Frank Elderson表示，歐元區(qū)銀行正試圖通過發(fā)布大量有關(guān)環(huán)保主題的信息，來彌補其披露質(zhì)量的低下�！巴顿Y者和監(jiān)管者得到的是大量的白噪音，并非實質(zhì)內(nèi)容�！�
盡管銀行在環(huán)境信息披露方面取得了一些進展(目前有70%的銀行進行了披露，兩年前只有一半的銀行進行了披露)，但歐洲央行這份報告顯示，根據(jù)樣本情況，10家銀行中有6家“沒有描述轉(zhuǎn)型風險或?qū)嶓w風險可能如何影響其戰(zhàn)略”。
報告提供的數(shù)據(jù)顯示，約四分之三的銀行沒有披露氣候和環(huán)境因素是否“對它們的風險狀況產(chǎn)生了實質(zhì)性影響”。
“這表明這些機構(gòu)要么沒有意識到風險對其資產(chǎn)負債表的潛在影響，要么意識到影響但沒有透明地披露�！睔W洲央行在報告中指出，幾乎一半的銀行屬于后者，而它們之前曾向歐洲央行表示，氣候相關(guān)風險將在短期或長期內(nèi)會對其產(chǎn)生重大影響。
數(shù)據(jù)顯示，四分之一的銀行至少披露了某些風險類型的氣候相關(guān)和環(huán)境風險的重要性，如信用、市場或操作風險。“然而，在大多數(shù)情況下，披露的內(nèi)容沒有涵蓋基本分析所需要的全部信息�！睔W洲央行在報告中稱。
至于披露的內(nèi)容，報告得出的結(jié)論是，這些披露的內(nèi)容仍然很稀少，而且總體上是異質(zhì)的。
報告指出，一些銀行發(fā)布了專門的氣候相關(guān)和環(huán)境風險報告，并提供了大量的定性和定量信息，而其他銀行對氣候相關(guān)風險的報告只在很小的范圍內(nèi)，或只在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的背景下，對銀行業(yè)務(wù)的影響和它所資助的活動的影響存在固有的混淆。
“只有一小部分銀行明確將氣候相關(guān)和環(huán)境風險納入其披露政策�！盕rank Elderson稱，此種缺乏實質(zhì)性進展的做法幾乎沒有任何理由。 他表明，歐洲央行隨時準備動用所能動用的所有監(jiān)管工具，以確保銀行的氣候和環(huán)境信息披露符合標準，并最終確保符合條件的銀行準備好接受新的監(jiān)管要求�！�
Frank Elderson強調(diào)，氣候風險領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)管和指標的發(fā)展速度之快，使得高質(zhì)量的信息披露極為必要。
他補充稱，任何未能披露其氣候風險敞口的銀行都可能違反歐盟法律，而歐洲央行有權(quán)選擇公開列出那些一再未能披露其氣候和環(huán)境風險的銀行。
歐洲央行在報告中指出，近兩年來，歐元區(qū)銀行業(yè)取得的一些進展，現(xiàn)有超過70%的銀行解釋了其董事會是如何監(jiān)管氣候和環(huán)境問題的，高于2020年的約50%。
“銀行對氣候變化及環(huán)境惡化可能影響外部環(huán)境的看法更加透明，并傾向于承認應(yīng)對此種風險對整個經(jīng)濟和社會的重要性�！眻蟾娣Q。
與此同時，歐洲央行在報告中表示，雖然在定性信息的披露方面有一些進展，但45%的銀行的披露從內(nèi)容和證據(jù)的角度來看仍不足。 在此背景下，與氣候有關(guān)的和環(huán)境風險的披露將繼續(xù)在歐洲央行的監(jiān)督中占據(jù)突出位置。
歐洲央行在報告中呼吁各銀行“采取果斷行動”，同時透明地披露其在氣候相關(guān)和環(huán)境風險方面的暴露情況，并進一步改善它們的披露做法。
目前，報告稱，歐洲央行已向其監(jiān)管下的銀行發(fā)出了反饋信，列出了它們在信息披露方面的關(guān)鍵缺口，并希望它們采取果斷行動，確保它們?nèi)鎮(zhèn)鬟_自身的風險狀況。
報告顯示，今年，歐洲央行將對銀行資產(chǎn)負債表上的氣候風險進行迄今最詳細的研究，并表示，受影響的銀行最終將面臨更高的金融儲備門檻，這可能會對股東股息構(gòu)成壓力。
根據(jù)此前歐洲央行公開的銀行氣候壓力測試方案，在歐洲央行今年的壓力測試中，歐元區(qū)銀行必須模擬幾種短期情景的影響，包括碳價格急劇上漲、熱浪和嚴重洪水等。
“更嚴格的信息披露監(jiān)管即將出臺，而銀行準備的時間已經(jīng)不多了�！盕rank Elderson說，對于那些系統(tǒng)性地落后于歐洲央行和市場預期的銀行來說，前進的道路只有一條：全面和透明的信息披露。
與此同時，F(xiàn)rank Elderson提醒，盡管銀行將受到適用于所有企業(yè)的多層監(jiān)管的影響，但一些針對金融業(yè)的指導方針和標準也正在國際層面上制定。
2021年11月16日，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(Basel Committee on Banking Supervision)在官網(wǎng)發(fā)布《有效管理和監(jiān)管氣候相關(guān)金融風險的指導原則》(principles for the effective management and supervision of climate-related financial risks)，涵蓋了監(jiān)管、監(jiān)督和信息披露相關(guān)要素。目前，其正在對收到的意見進行審查，以最終確定監(jiān)管原則。
