全球經(jīng)濟表現(xiàn)呈現(xiàn)四大特點
——訪國際金融論壇常務副理事長、IMF前秘書長林建海
2024年已過半,如何看待充滿變化的世界經(jīng)濟?世界經(jīng)濟有哪些亮點和挑戰(zhàn)?中國經(jīng)濟又將如何發(fā)展?《經(jīng)濟參考報》記者最近書面采訪了國際金融論壇常務副理事長、IMF前秘書長林建海,請他就這些備受關(guān)注的問題發(fā)表見解。
全球經(jīng)濟呈現(xiàn)四大特點
“對全球經(jīng)濟來說,2024年將是‘平庸’和高度不確定性并存的一年?!绷纸ê1硎尽?/p>
林建海分析稱,今年世界經(jīng)濟表現(xiàn)呈現(xiàn)四大特點。
其一,經(jīng)濟增長速度緩慢且不均衡。國際貨幣基金組織預計,未來幾年,全球經(jīng)濟年增幅在3%左右,這低于近二十年來年均3.8%的增長率。今明兩年世界經(jīng)濟增長率預計與去年基本持平,此所謂“平庸”。不均衡性也十分明顯,一方面,發(fā)達經(jīng)濟體增長趨于穩(wěn)定,但增速繼續(xù)遜于新興市場和發(fā)展中國家,但發(fā)展中國家追趕發(fā)達經(jīng)濟體的速度在減慢。另一方面,新興市場和發(fā)展中國家表現(xiàn)存在巨大差異。
其二,全球貿(mào)易前景有所改善,但長期趨勢仍不容樂觀。過去幾十年中,全球貿(mào)易的增速通常高于經(jīng)濟增長速度。但近幾年,受經(jīng)濟增長放緩、貿(mào)易保護主義升級和經(jīng)濟碎片化帶來沖擊等影響,全球貿(mào)易增長低迷。IMF分析表明,2023年全球貨物和服務貿(mào)易量增長僅為0.8%,遠低于全球經(jīng)濟的增幅。2024年和2025年,全球貿(mào)易的增長預計將回升至全球經(jīng)濟增速,即3%左右,但仍將受制于貿(mào)易限制措施和地緣政治沖突等因素。
其三,從貨幣政策來看,發(fā)達經(jīng)濟體市場利率開始下降,但仍將高于疫情前水平。加拿大央行、歐洲央行和英格蘭銀行都已啟動降息,預計美聯(lián)儲9月開始降息。但從中長期來看,美國短期利率將可能維持在3.0%-3.5%之間,中長期利率將可能維持在4%左右,很難回到低水平。日本央行7月31日宣布加息。主要發(fā)達經(jīng)濟體央行的利率變動將對新興市場國家的資本流動和匯率變化帶來不確定性。
其四,從全球最大經(jīng)濟體美國的表現(xiàn)看,其增長雖然企穩(wěn),但問題依然嚴峻。一是通脹有可能降不到美聯(lián)儲2%的目標水平,迫使利率保持在較高水平。二是美聯(lián)儲降息過于遲緩而影響經(jīng)濟增長,近期的股市劇烈波動也反映了市場的這一擔憂。三是政府債務累累并不斷攀升,致使長期利率保持在較高水平。四是貿(mào)易保護主義持續(xù)強化,削弱其經(jīng)濟競爭力。五是收入不平等進一步惡化,社會凝聚力持續(xù)下降。
重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇并存
全球經(jīng)濟在從新冠疫情和地緣政治風險的沖擊中恢復,雖然全球經(jīng)濟沒有出現(xiàn)衰退,但短期的復蘇企穩(wěn)難掩中長期的困難挑戰(zhàn)。
林建海警示全球經(jīng)濟面對的幾大挑戰(zhàn):
——各國債務水平高企,給未來經(jīng)濟發(fā)展蒙上陰影。到2023年末,全球總債務相當于全球GDP的330%,十年間已激增100萬億美元。前兩年美元升值和美元利率的上調(diào)還加重了一些新興市場和發(fā)展中國家的債務壓力以及債務風險。
——世界經(jīng)濟和貿(mào)易脫鉤的風險加劇。IMF在一份報告中指出,如經(jīng)濟貿(mào)易脫鉤大范圍出現(xiàn),對世界經(jīng)濟帶來的損害將高達全球GDP的7%,相當于法國和德國經(jīng)濟規(guī)模的總和。
——2024年是世界大選之年,全球?qū)⒂?6個國家和地區(qū)舉行大選,覆蓋了全球41%的人口和42%的GDP,政權(quán)更迭動蕩給全球經(jīng)濟增加了更多的不確定性。
——從近期來看,地緣政治關(guān)系和全球安全緊張的局勢很可能會持續(xù)下去,給世界能源和糧食價格帶來高度的不確定性。
林建海認為,從長遠角度看,低勞動生產(chǎn)率、人口變化帶來的影響、收入分配不平等的加劇以及氣候變化等因素也都構(gòu)成對未來經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)。
不過,全球經(jīng)濟發(fā)展也將迎來新的發(fā)展機遇。新科技正以人類前所未見的速度迅速發(fā)展,“新制造”產(chǎn)業(yè)以及前沿科技將為未來產(chǎn)業(yè)注入新的活力,一批顛覆性的產(chǎn)品和技術(shù)將重塑生產(chǎn)、工作與生活方式,為全球經(jīng)濟帶來新的突破與發(fā)展。充分利用數(shù)字技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成熟,將顯著提高勞動生產(chǎn)率,從而促進經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。人工智能的迅猛發(fā)展也為經(jīng)濟增長開辟了廣闊的潛力。
中國經(jīng)濟仍具韌性和活力
國際機構(gòu)今年以來相繼提高對中國經(jīng)濟增長的預期。IMF最近也將2024年中國經(jīng)濟增長預期上調(diào)至5%,表明中國經(jīng)濟展現(xiàn)出較強的韌性。
林建海認為,中國經(jīng)濟的中長期發(fā)展前景廣闊。在林建??磥?,穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境是中國經(jīng)濟中長期向好的重要保障。從人力資本方面看,中國有受過良好教育和專業(yè)訓練的勞動力隊伍,未來若干年,中國將繼續(xù)享有人才紅利帶來的優(yōu)勢,中國勞動力供給仍有增長空間,中國的產(chǎn)業(yè)升級和科技進步仍有廣闊空間。從國際比較看,中國服務業(yè)和中國城鎮(zhèn)化都有較大發(fā)展空間。
林建海建議,及時且有力的政策支持將有助于提振信心和加快調(diào)整進程。應對外部環(huán)境惡化,則需要更高水平和更深度的開放。從中長期來看,提高勞動生產(chǎn)率是中國經(jīng)濟面臨的緊迫任務,也是經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保障。IMF研究顯示,若采取有力的結(jié)構(gòu)性改革措施提高勞動生產(chǎn)率,中國的增長潛力可進一步提升。