高培勇：財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要注意三點(diǎn)

　　10月31日，中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員高培勇在2019提高上市公司質(zhì)量高峰論壇暨第21屆上市公司金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上表示，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，要以財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特別要關(guān)注三點(diǎn)：一是對癥下藥。二是站在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展平臺上提出財(cái)政政策要求。三是告別慣性思維�！耙�用高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下的財(cái)政政策去對應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段上市公司的發(fā)展要求�！�

　　高培勇表示，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是相對于經(jīng)濟(jì)高速增長而提出的一個(gè)特殊概念，目前對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)達(dá)成三條基本共識。

　　一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條件下的發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)高速增長條件下的發(fā)展理念有嚴(yán)格區(qū)分�；仡欉^去，談經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)更多的是談規(guī)模和速度，但當(dāng)前討論經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)質(zhì)量和效益將替代規(guī)模和速度。二是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性問題，主要在供給側(cè)。結(jié)構(gòu)問題替代總量問題、供給側(cè)問題替代需求問題，是高質(zhì)量發(fā)展相對于高速發(fā)展所發(fā)生的突出變化。三是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議從過去關(guān)注需求總量向關(guān)注供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從原來關(guān)注短期平衡向關(guān)注長期發(fā)展轉(zhuǎn)變，從原來主要依托政策方面調(diào)節(jié)向著力點(diǎn)放在改革上轉(zhuǎn)變。

　　高培勇認(rèn)為，當(dāng)前積極財(cái)政政策要瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)，一是擴(kuò)張需求，二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。具體來看，積極的財(cái)政政策主要包含三項(xiàng)操作：一是減稅降費(fèi)。今年減稅重點(diǎn)鎖定的是企業(yè)，主要是減增值稅，目的在于降低企業(yè)成本。二是擴(kuò)大支出。擴(kuò)大支出著眼刺激的是有效需求；其次是補(bǔ)短板。擴(kuò)大投資對象一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的短板項(xiàng)目。三是2019年我國對赤字是“斤斤計(jì)較”，為了守住3%底線采取了各種各樣的手段，一般公共預(yù)算赤字今年在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的條件下穩(wěn)在2.8%。這和以往有很大不同。