強(qiáng)制披露進(jìn)入倒計時 ESG體系建設(shè)合力加快形成
春意盎然之際，上市公司ESG信息披露進(jìn)程正穩(wěn)步向前推進(jìn)。
滬深北交易所分別就《可持續(xù)發(fā)展報告指引》征求意見，A股上市公司ESG信息披露率持續(xù)提升，地方推動上市公司披露ESG信息政策醞釀出臺……ESG信息披露規(guī)則體系加快完善，ESG這抹“新綠”有望持續(xù)“長青”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，ESG體系建設(shè)提速，將引導(dǎo)各類要素向綠色可持續(xù)領(lǐng)域聚集，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，也有助于更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。
ESG信息披露受關(guān)注
3月19日，上海e互動平臺的一則問答引人注意。有投資者向海南橡膠提問：“公司當(dāng)下在社會責(zé)任等方面的進(jìn)步和改善？關(guān)注到公司之前發(fā)布過2022年的ESG報告，請問2023年的打算什么時候發(fā)布？”
海南橡膠回復(fù)：“公司將持續(xù)跟進(jìn)最新政策動態(tài)，構(gòu)建和完善ESG管理體系，努力改善ESG整體表現(xiàn)和評級水平。2023年度ESG報告正在認(rèn)真編制和優(yōu)化完善中，預(yù)計將于2024年4月30日同年報一道發(fā)布。”
從超前理念逐步發(fā)展成為主流趨勢，這是A股市場ESG信息披露進(jìn)入新階段的生動注腳。
當(dāng)前，ESG信息披露越來越受到A股上市公司重視。記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，僅今年以來，就有50家A股上市公司發(fā)布公告，宣布或特別設(shè)立董事會發(fā)展戰(zhàn)略與ESG委員會，或發(fā)布、修訂工作細(xì)則，或制定ESG管理制度。
此外，隨著ESG理念的興起與發(fā)展，加上在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策指引下，越來越多信息披露報告的命名正逐步從“社會責(zé)任報告”向“可持續(xù)發(fā)展或環(huán)境、社會及公司治理（ESG）”轉(zhuǎn)變。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至3月20日，今年以來共96家上市公司披露ESG相關(guān)信息，其中以“ESG報告”命名的共有41家，占比42.71%。而在去年同期，82家上市公司披露ESG相關(guān)信息，其中以“ESG報告”命名的30家，占比36.59%。
“在報告的內(nèi)容方面，有關(guān)實質(zhì)性議題和量化績效指標(biāo)等信息的披露越來越規(guī)范和詳細(xì)?！碑咇R威中國發(fā)布的研究報告寫道。
拉長時間看，A股上市公司ESG信息披露率在持續(xù)提升。中誠信綠金科技（北京）有限公司發(fā)布的《中國上市公司ESG行業(yè)報告（2023年）》顯示，截至2023年6月30日，A股上市公司ESG報告披露率35.2%，較2022年上升4.7個百分點(diǎn)。
此外，披露ESG信息的上市公司，其公司性質(zhì)、所在行業(yè)也呈現(xiàn)出較為鮮明的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。根據(jù)上市公司協(xié)會發(fā)布的《中國上市公司2022年發(fā)展統(tǒng)計報告》，截至2023年年中，國內(nèi)上市公司逾1700家公司單獨(dú)編制并發(fā)布2022年ESG相關(guān)報告，占比34%，家數(shù)較上年大幅增加。A+H、央企控股、主板上市公司發(fā)布率領(lǐng)先，銀行、非銀金融等行業(yè)ESG相關(guān)報告發(fā)布率超80%。
提高披露信息可讀性有效性
今年2月，滬深北交易所分別就《可持續(xù)發(fā)展報告指引》（以下簡稱《指引》）公開征求意見，其中提出，強(qiáng)制披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的上市公司應(yīng)在2026年4月30日前發(fā)布2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》。在業(yè)內(nèi)人士看來，未來《指引》的發(fā)布實施，將成為中國上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露的里程碑事件，極大推動上市公司提高ESG披露主動性和質(zhì)量。
首批強(qiáng)制披露上市公司大多已有披露經(jīng)驗。畢馬威中國研究報告指出，首批強(qiáng)制披露范圍中已有超過80%的上市公司發(fā)布2022年度可持續(xù)發(fā)展報告或ESG報告或社會責(zé)任報告，這些上市公司積累了豐富的可持續(xù)/ESG信息披露實踐與經(jīng)驗。
“總的來看，《指引》是一部反映可持續(xù)信息披露全球趨勢和結(jié)合中國國情的上市公司可持續(xù)信息披露指引。在議題選擇方面，《指引》設(shè)置了具有中國特色的披露內(nèi)容?！敝袊鲜泄緟f(xié)會ESG專業(yè)委員會委員殷格非說。
殷格非認(rèn)為，《指引》具有較高包容性、實用性。在滿足投資者獲取信息的同時，也能夠滿足更多利益相關(guān)方對可持續(xù)信息披露需求。
“《指引》注重系統(tǒng)性、全面性，明確以‘治理-戰(zhàn)略-影響、風(fēng)險和機(jī)遇管理-指標(biāo)與目標(biāo)’為核心要素構(gòu)建的披露框架，將提高可持續(xù)發(fā)展披露數(shù)據(jù)的可讀性和有效性，幫助上市公司完善可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理，以更好的實踐帶動高質(zhì)量信息披露?！蹦祥_大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示。
多位接受中國證券報記者采訪的專家認(rèn)為，《指引》將有助于更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，引導(dǎo)各類要素向綠色可持續(xù)領(lǐng)域聚集，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；有助于提升上市公司中長期可持續(xù)發(fā)展能力，提高上市公司質(zhì)量。
加強(qiáng)ESG體系建設(shè)，離不開各方面形成合力。近日，《北京市促進(jìn)環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》出爐，北京市將推動在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭達(dá)到70%左右。
《實施方案》聚焦強(qiáng)化ESG信息披露、加強(qiáng)ESG生態(tài)體系建設(shè)、支持ESG評級體系高水平特色化發(fā)展、豐富和深化ESG實踐、試點(diǎn)示范和構(gòu)建科學(xué)有效監(jiān)管6個方面，提出20條具體舉措。方案所列的主要任務(wù)中，第一項就是強(qiáng)化信息披露。
推動信息披露標(biāo)準(zhǔn)化
多位專家認(rèn)為，盡管我國在ESG探索取得了一定成績，但在ESG信息披露、評級制度以及投資指引等方面還有待突破。
“盡管A股上市公司在可持續(xù)發(fā)展信息披露方面有所進(jìn)步，但多數(shù)公司尚未實質(zhì)性地將可持續(xù)發(fā)展理念及措施融入公司治理和經(jīng)營管理。適宜的ESG內(nèi)部機(jī)制對可持續(xù)發(fā)展管理、監(jiān)督和執(zhí)行至關(guān)重要?！逼杖A永道研究報告表示。
為解決ESG信息披露與公司治理“兩張皮”問題，普華永道建議，上市公司需建立覆蓋決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層且權(quán)責(zé)清晰的ESG治理架構(gòu)、內(nèi)部制度和內(nèi)部控制，打通數(shù)據(jù)歸口、消除邊界差異，借助信息化和數(shù)據(jù)化手段保障數(shù)據(jù)可靠性和可比性，提升信息收集、核算和分析效率。
在信息披露標(biāo)準(zhǔn)化方面，畢馬威中國顧問李慧瓊建議，推動信息披露標(biāo)準(zhǔn)化，參照國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會（ISSB）披露準(zhǔn)則，結(jié)合中國實踐，發(fā)布ESG信息披露和評級指南，推動ESG報告使用第三方鑒證，公布ESG評級結(jié)果。
在監(jiān)管方面，企業(yè)社會價值實驗室辦公室副主任戚悅表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)以“指引”“實施辦法”等文件形式，逐步細(xì)化企業(yè)ESG信息披露、評估評價和投資要求。強(qiáng)化ESG產(chǎn)品合規(guī)性管理，提高違規(guī)懲戒力度，讓“洗綠”“漂綠”資本付出更大代價。塑造社會大監(jiān)督的氛圍，引入第三方機(jī)構(gòu)鑒證要求，提升監(jiān)管水平，增強(qiáng)企業(yè)披露信息的真實性和可靠性。
