蘇偉：希望“十三五”末形成較成熟的全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
中證網(wǎng)訊 國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉25日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八屆三中全會(huì)的決定當(dāng)中明確提出了要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)也提出要推行碳排放權(quán)交易制度。在此之前，“十二五”規(guī)劃當(dāng)中也明確提出要逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。圍繞黨中央、國務(wù)院的決策部署，國家從2011年開始啟動(dòng)了7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。經(jīng)過這幾年的試點(diǎn)探索，總體情況較好，在中國開展碳排放權(quán)交易的條件基本具備。
蘇偉表示，通過試點(diǎn)，首先是形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，對(duì)下一步在更大范圍內(nèi)推動(dòng)碳排放權(quán)交易奠定了非常好的基礎(chǔ)，有了一定的社會(huì)基礎(chǔ)，大家對(duì)于控制溫室氣體排放、資源、價(jià)格方面的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，這是個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，而且有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過體制機(jī)制的探索，我們形成了一些規(guī)則、制度，也為下一步推廣碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)奠定了非常好的基礎(chǔ)。另外，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們也啟動(dòng)了相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告的要求。通過企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報(bào)告，奠定了非常好的基礎(chǔ)。所以，在中國開展碳排放權(quán)交易的條件基本具備。
蘇偉指出，目前中央將碳排放權(quán)交易明確列入今年的中央經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)改委按照中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求積極推進(jìn)，盡快出臺(tái)�！耙闾冀灰纂x不開總量，我們要出臺(tái)關(guān)于碳排放總量控制及其分解機(jī)制的方案，同時(shí)要盡快出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，我們正在抓緊往前推進(jìn)，有望在今年年底盡早出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，讓碳排放權(quán)交易有個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，這也是十八屆四中全會(huì)提出的依憲治國、依法行政的基本要求”。
蘇偉進(jìn)一步表示，下一步要重點(diǎn)推動(dòng)立法進(jìn)程盡快出臺(tái)，盡快出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，同時(shí)進(jìn)一步加快全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在2016年開始運(yùn)行，這肯定是個(gè)很長的過程，有個(gè)逐漸的積累探索、不斷改進(jìn)的過程，我們希望到“十三五”末的時(shí)候，能夠有相對(duì)比較成熟的全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
