通威集團董事局主席劉漢元：建立大數(shù)據(jù)平臺服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　中證網(wǎng)訊 兩會期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元積極建言獻策，針對當前宏觀經(jīng)濟新常態(tài)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、高端鋼材研發(fā)以及分級診療等領域提出自己的建議。

　　劉漢元稱，中國經(jīng)濟下行壓力和風險繼續(xù)加大，實際上已處于“寒冷”之中，經(jīng)濟運行狀況給宏觀經(jīng)濟敲響了警鐘。

　　他認為，新常態(tài)事實上是在資源快速消耗、經(jīng)濟飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現(xiàn)后必然出現(xiàn)的一個階段，是一個發(fā)展時期的分界點，中國經(jīng)濟也由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質”為核心的全面提升轉型期。如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好？劉漢元認為應客觀看待產(chǎn)能過剩，正確認識小政府大社會，理性看待通貨膨脹。

　　對于能源革命，劉漢元指出，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經(jīng)破題。作為全球最大能源生產(chǎn)國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國能源消費的主體地位，如不盡早實現(xiàn)能源消費方式和結構調整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態(tài)環(huán)境損害，不僅阻礙國家發(fā)展進步，甚至危及國家安全。無論從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。

　　針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元指出，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實困難，主要包括：光伏發(fā)電補貼發(fā)放不到位；與產(chǎn)業(yè)相關的行政審批流程繁復。針對以上問題，劉漢元建議：簡化補貼資金征收和撥付程序；建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制；加大土地配套政策支持力度。

　　劉漢元認為，積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決精準扶貧問題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，同時，光伏扶貧為貧困戶提供長期穩(wěn)定收益來源。在此基礎上，劉漢元提出三點建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資；2、協(xié)同西部大開發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地；3、加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。

　　劉漢元指出，2015年8月，國務院印發(fā)《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，確定了大數(shù)據(jù)發(fā)展的國家頂層設計，大數(shù)據(jù)與農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)行業(yè)的結合已是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。在近期出臺的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，也多次提到“推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化”的問題�？梢哉f，“智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵詞。因此，讓大數(shù)據(jù)這個“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關重要，刻不容緩。

　　劉漢元分析建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的必要性：有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱問題，作為全球農(nóng)業(yè)大國，我國有必要盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱問題；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，在大數(shù)據(jù)時代，不僅可以通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化，通過分析數(shù)據(jù)，制定一系列調控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。

　　對此，劉漢元分析并形成三點思考:建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務與信息支持；建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機制。

　　此外，針對高端鋼材研發(fā)與制造強國方面，劉漢元表示，當前我國高端鋼鐵研發(fā)和生產(chǎn)面臨著幾個主要問題：鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限；高精尖品牌需求有限，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的動力不足；產(chǎn)學研明顯脫節(jié)，科技成果轉化慢。針對此，劉漢元建議：政府設立高端鋼鐵研發(fā)專項資金，攻克關鍵共性技術，為企業(yè)研發(fā)兜底；推動部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構；形成市場化的產(chǎn)學研結合路徑，打通科技與經(jīng)濟結合的通道。

　　針對我國分級診療，劉漢元指出以下問題：民眾對基層醫(yī)療缺乏信任感；2、社區(qū)醫(yī)院藥品種類有限；全科醫(yī)生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫(yī)療聯(lián)合體制度，實行專家社區(qū)坐診；拉大不同等級醫(yī)療機構和異地就醫(yī)的報銷比例；審批部門與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。

　　與此同時，針對公共資源分配效率，劉漢元認為應該多用用市場的手，在完善基本醫(yī)療體系建設的同時，放開過多的管制、放開市場的價格，讓不同的社會醫(yī)院、醫(yī)生價值差異正常表現(xiàn)為價格差異，以推動前述分級診療和市場化的分級診療。