全國(guó)人大代表周寶生建議完善扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制

　　中證網(wǎng)訊　據(jù)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心信息，全國(guó)人大代表周寶生建議精準(zhǔn)扶貧與整村推進(jìn)有機(jī)結(jié)合、完善扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　周寶生建議，有關(guān)部門在制定扶貧開發(fā)政策時(shí)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與整村推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，完善扶貧開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行到戶到人的精準(zhǔn)扶持的同時(shí)，積極實(shí)行整村推進(jìn)、對(duì)未在建檔立卡之列而相對(duì)貧困的農(nóng)村群眾開展一域一地整體發(fā)展的帶動(dòng)，從而進(jìn)一步提升貧困地區(qū)的“造血”功能，增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展后勁，鞏固扶貧開發(fā)的效果，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

　　一是扎實(shí)做好總體規(guī)劃，“系統(tǒng)性”地推進(jìn)扶貧開發(fā)。要構(gòu)建結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每村每戶每人。國(guó)家有關(guān)主管部門和各級(jí)政府應(yīng)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，對(duì)連片特困地區(qū)、插花貧困地區(qū)給予重點(diǎn)扶持和規(guī)劃指導(dǎo)，完善以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題。通過(guò)做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，更好地整合各項(xiàng)扶貧政策資源，使現(xiàn)有政策發(fā)揮更大的合力，取得更好的實(shí)效。

　　二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，“有針對(duì)性”地推進(jìn)扶貧開發(fā)。在扶貧開發(fā)過(guò)程中，要積極鼓勵(lì)貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源，培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高自我發(fā)展能力。如果能因地制宜，找到符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引一批龍頭企業(yè)，就可以有效發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民收入。通過(guò)引進(jìn)有實(shí)力的、專業(yè)化的龍頭企業(yè)，為農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧提供市場(chǎng)化、專業(yè)化的指導(dǎo)和保障，以消除農(nóng)民的擔(dān)憂，確保“脫貧不返貧”。國(guó)家有關(guān)部門要密切關(guān)注扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，對(duì)參與扶貧開發(fā)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織給予政策、資金方面的傾斜，促進(jìn)其幫帶困難群眾改善生產(chǎn)生活條件。

　　三是以扶志和扶智為重點(diǎn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，“長(zhǎng)效性”地推進(jìn)扶貧開發(fā)。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給等。

　　四是建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，全程客觀評(píng)估精確扶貧成績(jī)單的真實(shí)性，發(fā)揮驗(yàn)證和監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧。