賈康:公共資源與市場(chǎng)配置形式良性對(duì)接成發(fā)展趨勢(shì)
中證網(wǎng)訊(記者 陳瑩瑩 ) 全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康17日在“新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心創(chuàng)立大會(huì)暨首屆公共資源配置中關(guān)村論壇”上指出,中國(guó)的市場(chǎng)化改革和法治化建設(shè)已到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,隨著《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》的出臺(tái),公共資源與市場(chǎng)配置形式良性對(duì)接機(jī)制正在成為發(fā)展趨勢(shì),各類公共資源,包括自然資源、社會(huì)資源、行政資源、資產(chǎn)資源、社會(huì)事業(yè)服務(wù)資源,以及政府資金購(gòu)買的貨物、工程、服務(wù)、項(xiàng)目資金分配、PPP建設(shè)項(xiàng)目等,都將進(jìn)入市場(chǎng)或與市場(chǎng)機(jī)制兼容,與此相關(guān)的公共資源管理、市場(chǎng)運(yùn)行、收支管理以及監(jiān)督問(wèn)題,越來(lái)越為政策設(shè)計(jì)者、實(shí)際工作者、理論研究者以及市場(chǎng)主體所關(guān)注,如何推進(jìn)和規(guī)范市場(chǎng)化配置、建立公共資源配置中合理競(jìng)爭(zhēng)的理論體系、制度體系、體制機(jī)制,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的重要課題。
賈康指出,公共資源市場(chǎng)化配置正在被推向改革的前沿,與此相關(guān)的公共資源管理、市場(chǎng)運(yùn)行、收支管理以及監(jiān)督問(wèn)題,亟待從理論上廓清、政策上理清、體制上規(guī)范,工作上推進(jìn)。但由于多頭管理、各自為政,在全國(guó)層面既沒(méi)有一個(gè)綜合的牽頭部門,也沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)的社會(huì)組織致力于全面研究、推進(jìn)和規(guī)范這項(xiàng)工作。在當(dāng)前公共資源配置思路多元化、模式多樣化、管理多頭化的情況下,建立一個(gè)跨界、跨部門、跨領(lǐng)域的社會(huì)組織,實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作,有利于公共資源市場(chǎng)化配置的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn);有利于建立健全公共資源配置的理論體系和體制機(jī)制;有利于形成政府和行業(yè)的新型智庫(kù);有利于形成聯(lián)接政府、部門和市場(chǎng)的綜合性社會(huì)服務(wù)平臺(tái),引領(lǐng)公共資源配置事業(yè)的發(fā)展。
賈康在發(fā)言中對(duì)中關(guān)村新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心寄予了厚望,他指出通過(guò)中心不斷做強(qiáng)做大,最終形成以促進(jìn)中心為主體,以公共資源配置中關(guān)村論壇和行業(yè)自律組織為兩翼的綜合性服務(wù)平臺(tái),為公共資源配置活動(dòng)提供全方位的服務(wù)。
賈康進(jìn)一步表示,利用中心及論壇的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織條件,未來(lái)要通過(guò)舉辦公共資源配置學(xué)術(shù)研討會(huì)、季度公共資源配置形勢(shì)分析會(huì)、各類專業(yè)性圓桌以及年度重點(diǎn)課題研究等活動(dòng),致力于建設(shè)高水平服務(wù)型智庫(kù),為我國(guó)公共資源配置領(lǐng)域的改革予以理論闡釋和提出積極建言,持續(xù)推動(dòng)中國(guó)公共資源配置領(lǐng)域的改革和發(fā)展實(shí)踐。