證監(jiān)會主席易會滿撰文指出 把維護市場平穩(wěn)運行作為重中之重

　　8月1日出版的第15期《求是》雜志發(fā)表了中國證監(jiān)會主席易會滿的文章《努力建設中國特色現代資本市場》。文章指出，證監(jiān)會將繼續(xù)把維護市場平穩(wěn)運行作為工作重中之重。

　　文章強調，股市有漲有跌是規(guī)律，對正常的波動政府不宜也不應干預，不能花錢買指數；但不干預不是放任自流，必須始終堅持底線思維，堅決防止“市場失靈”引發(fā)異常波動。這就要求守牢風險底線，把握好度。同時也要認識到，資本市場的穩(wěn)定不是守出來的，而是改出來的，必須保持定力，堅持通過改革激發(fā)市場活力，增強市場韌性和高質量發(fā)展的內生動力。

　　文章提出，在全面深化改革中持續(xù)提升資本市場服務經濟高質量發(fā)展的能力。維護市場平穩(wěn)運行，強化市場功能發(fā)揮。證監(jiān)會將繼續(xù)把維護市場平穩(wěn)運行作為工作重中之重，加強宏觀研判，圍繞穩(wěn)預期、穩(wěn)上市公司、穩(wěn)資金面、穩(wěn)市場行為持續(xù)發(fā)力，強化對市場資金流向、投資者行為和上市公司業(yè)績等邊際變化的監(jiān)測分析，健全資本市場內生穩(wěn)定機制，完善極端情形下的風險應對預案。同時，主動加強與宏觀經濟管理部門、行業(yè)主管部門等方面的溝通協調，保持政策預期的穩(wěn)定和一致性，助力有效化解房地產企業(yè)風險、促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，努力以預期穩(wěn)促市場穩(wěn)、經濟穩(wěn)。

　　全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資源優(yōu)化配置。下一步，證監(jiān)會將牢牢把握改革正確方向，科學把握審核注冊機制、各板塊定位、引導資本規(guī)范健康發(fā)展等問題，以“繡花”功夫做好規(guī)則、業(yè)務和技術等各項準備，確保這項重大改革平穩(wěn)落地。同時，加快中介和投資端改革，完善證券執(zhí)法司法體制機制和投資者保護體系，推進關鍵制度創(chuàng)新，為資本市場健康發(fā)展營造良好的制度和生態(tài)環(huán)境。

　　健全多層次資本市場體系，助力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。證監(jiān)會將進一步健全民營企業(yè)債券融資支持機制，著力提升民營經濟、中小企業(yè)發(fā)債融資的可得性和便利性；深入推進基礎設施領域不動產投資信托基金擴募和試點范圍拓寬，抓緊推動保障性租賃住房、民營企業(yè)試點項目落地，助力加快形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)；與相關方面一道，深化債券市場基礎設施互聯互通，完善市場化法治化債券違約處置機制，加快構建制度健全、競爭有序、透明開放的債券市場體系。同時，進一步完善期貨市場品種體系，推動更多實體企業(yè)參與期貨市場，加強期現聯動監(jiān)管，更好助力保供穩(wěn)價大局。

　　提高上市公司質量，更好發(fā)揮資本市場“晴雨表”功能。證監(jiān)會將繼續(xù)把提高上市公司質量作為全面深化資本市場改革的重要內容，堅持把好入口關與暢通多元退出渠道并重，堅持聚焦信息披露和公司治理雙輪驅動，進一步化解信息披露不實、大股東違規(guī)占用擔保等突出問題，引導上市公司規(guī)范治理、聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強。同時，發(fā)揮好資本市場并購重組主渠道作用，支持行業(yè)領軍上市公司帶動中小企業(yè)協同發(fā)展，促進產業(yè)鏈供應鏈貫通融合和經濟轉型升級。

　　文章還指出，統(tǒng)籌開放和安全，擴大高水平雙向開放。加快推進企業(yè)境外上市備案制度落地，保持境外上市渠道暢通，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，用好兩個市場、兩種資源。持續(xù)加強開放條件下監(jiān)管能力建設，進一步完善跨境資金監(jiān)測監(jiān)管機制和風險應對預案。同時，加強與香港市場的務實合作，深化滬深港通機制，進一步推動提升香港市場承接境內企業(yè)上市能力，支持香港鞏固國際金融中心地位，促進兩地市場協調發(fā)展。