證監(jiān)會(huì)明確2023年五大重點(diǎn)任務(wù)

　　證監(jiān)會(huì)2月2日召開2023年系統(tǒng)工作會(huì)議，研究部署2023年重點(diǎn)工作，對(duì)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　圍繞2023年資本市場(chǎng)發(fā)展，會(huì)議提出，全力以赴抓好全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革，統(tǒng)籌推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和投資端改革等五方面重點(diǎn)工作。圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)，會(huì)議提出，推動(dòng)提升估值定價(jià)科學(xué)性有效性等六方面任務(wù)目標(biāo)。

　　推動(dòng)全面注冊(cè)制平穩(wěn)落地

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，服務(wù)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，堅(jiān)定信心、振奮精神，綱舉目張做好資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

　　具體而言，一是全力以赴抓好全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革。按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的總體實(shí)施方案，扎實(shí)細(xì)致做好制度規(guī)則制定修訂、在審企業(yè)平移、技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備、監(jiān)管轉(zhuǎn)型、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，集全系統(tǒng)之力推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)乎資本市場(chǎng)全局的重大改革平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開放，深化與境外市場(chǎng)互聯(lián)互通。

　　二是更加精準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)增長大局。增強(qiáng)股債融資、并購重組政策對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的適應(yīng)性和包容度。大力推進(jìn)公募REITs常態(tài)化發(fā)行。在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推出更多務(wù)實(shí)舉措。

　　三是統(tǒng)籌推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和投資端改革。深入實(shí)施新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案，推動(dòng)權(quán)益類基金高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)更多中長期資金入市。

　　四是堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)。圍繞全面實(shí)行注冊(cè)制后的市場(chǎng)秩序和生態(tài)塑造，加強(qiáng)各條線監(jiān)管力量統(tǒng)籌，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)完善合規(guī)內(nèi)控和激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)。

　　五是鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。加強(qiáng)綜合研判和前瞻應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥有序化解私募基金、地方交易場(chǎng)所、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同打擊金融亂象，凈化市場(chǎng)生態(tài)。

　　在市場(chǎng)人士看來，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革無疑是2023年資本市場(chǎng)改革的重中之重，以注冊(cè)制為牽引，將全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效�！白�冊(cè)制將為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同發(fā)展模式的企業(yè)優(yōu)化上市門檻，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到市場(chǎng)認(rèn)可，為投資者財(cái)富管理提供更多更好的標(biāo)的，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和成果。”高盛高華總經(jīng)理索莉暉表示。

　　建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)

　　會(huì)議指出，建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，一步一個(gè)腳印抓好落地實(shí)施。

　　具體來看，一要穩(wěn)步提高直接融資比重。聚焦支持科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌股市和債市協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)一步暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

　　二要推動(dòng)培育體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升的合力，大力提高對(duì)各種所有制、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的服務(wù)能力。

　　三要推動(dòng)提升估值定價(jià)科學(xué)性有效性。深刻把握我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、體制機(jī)制特色、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素，推動(dòng)各相關(guān)方加強(qiáng)研究和成果運(yùn)用，逐步完善適應(yīng)不同類型企業(yè)的估值定價(jià)邏輯和具有中國特色的估值體系，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置功能。

　　四要進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。高度關(guān)注各類金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性，強(qiáng)化跨市場(chǎng)跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)防范化解，不斷完善資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系。

　　五要更好保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。樹牢“大投�！崩砟睿�推動(dòng)加強(qiáng)行政執(zhí)法、民事賠償、刑事追責(zé)的機(jī)制銜接，暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道，積極探索更多提升中小投資者獲得感的路徑和方式。

　　六要加快打造“治理、生態(tài)、文化”三位一體的資本市場(chǎng)軟實(shí)力。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)自治更好結(jié)合起來，持續(xù)涵養(yǎng)良好的市場(chǎng)生態(tài)和文化，讓資本市場(chǎng)更加健康、充滿活力。

　　圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)，川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂表示，通過一系列強(qiáng)有力的措施，提高直接融資比重、推動(dòng)提升上市公司質(zhì)量、健全資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制、涵養(yǎng)市場(chǎng)生態(tài)和文化等重點(diǎn)改革將持續(xù)推進(jìn)，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能將有效提升。