最高法發(fā)布人民法院妥善化解災(zāi)后矛盾糾紛典型案例

　　據(jù)最高人民法院10月8日消息，今年夏季，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，北京、天津和河北部分地區(qū)遭受了極端強(qiáng)降雨襲擊。2023年8月底，最高人民法院發(fā)布了人民法院妥善化解涉汛矛盾糾紛典型案例。為進(jìn)一步指導(dǎo)各級人民法院辦好相關(guān)案件，最高人民法院又發(fā)布了一批人民法院妥善化解災(zāi)后矛盾糾紛典型案例。

　　本批5個典型案例的主要特點為：一是堅持靠前服務(wù)，踐行“如我在訴”的司法理念。人民法院始終把以人民為中心融入法院工作全過程各方面，及時紓解民憂。本批多個案例中，人民法院堅持上門辦案、現(xiàn)場調(diào)解，高效化解災(zāi)后矛盾糾紛，助力災(zāi)后恢復(fù)重建。二是注重發(fā)揮調(diào)解實質(zhì)化解矛盾糾紛的重要作用。調(diào)解是多層次矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系中的重要組成部分，做好調(diào)解工作有助于實質(zhì)化解矛盾糾紛，有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事訴訟。在案例2、3中，人民法院有效依托法院調(diào)解室及時調(diào)處災(zāi)后矛盾糾紛，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，高效修復(fù)災(zāi)后社會關(guān)系。三是司法助力企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。受洪澇災(zāi)害影響，一些企業(yè)遭受不同程度損失，有的甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難問題，人民法院堅持將心比心，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法服務(wù)。在案例4、5中，面對受洪澇災(zāi)害影響的企業(yè)，人民法院及時了解其司法需求，提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，有效助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，收到良好效果。

　　案例1：閆某與劉某財產(chǎn)損害賠償糾紛案

　　基本案情

　　受此次極端降雨天氣影響，鄰居劉某家的院墻坍塌，砸壞了閆某家的菜園，雙方就賠償事宜未達(dá)成一致，且鄰居劉某態(tài)度不好，閆某便到河北省涿州市人民法院求助。涿州法院與劉某取得聯(lián)系后，劉某稱房屋是其租住的，院墻坍塌非人為導(dǎo)致，修繕責(zé)任應(yīng)該由房東承擔(dān)。涿州法院工作人員認(rèn)為糾紛系因極端降雨天氣引發(fā)，案涉標(biāo)的額不大，且雙方系多年鄰里關(guān)系，案件最好能在訴前得到化解，遂與雙方當(dāng)事人、房東約好上門調(diào)解時間。查看現(xiàn)場后，涿州法院工作人員從法理、情理的角度，耐心與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，最終達(dá)成一致。因劉某明知房屋院墻年久失修，還將鐵門等重物倚靠在墻上，對給閆某造成的損失應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，劉某同意賠償，并當(dāng)場給付閆某賠償款，雙方握手言和。同時，房東表示天氣好轉(zhuǎn)將及時修繕院墻。此外，涿州法院工作人員還與村委會負(fù)責(zé)人對接，登記當(dāng)事人的災(zāi)情受損情況，做好老百姓的安撫工作。

　　典型意義

　　加強(qiáng)基層訴源治理工作，將訴訟服務(wù)前移，第一時間掌握涉災(zāi)案件信息，開展訴前糾紛化解工作，主動回應(yīng)人民群眾司法需求，是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體體現(xiàn)。涿州此次受災(zāi)嚴(yán)重，災(zāi)后重建工作任務(wù)繁重，和諧的環(huán)境、安定的民心對做好災(zāi)后重建工作舉足輕重。本案中，涿州法院堅持能動司法，主動前移服務(wù)窗口，通過上門服務(wù)、訴前化解，既有效減輕了當(dāng)事人訴累，也通過真誠交流，真正做到“堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，充分體現(xiàn)人民法院為人民司法的理念，為災(zāi)后重建工作提供有力司法保障。

　　案例2：趙某訴某單位財產(chǎn)損害賠償糾紛案

　　基本案情

　　受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，2023年8月1日，河北省淶水縣突發(fā)強(qiáng)降雨，致使該縣某單位圍墻倒塌，造成包括趙某的車輛在內(nèi)的三輛車輛受損。8月19日，趙某向河北省淶水縣人民法院提交訴狀，請求被告某單位賠償車輛損失4萬元。淶水縣人民法院受理此案后，立即依托法院“老馬調(diào)解室”開展調(diào)解工作，“老馬調(diào)解室”積極就車損定額、修理等事宜進(jìn)行調(diào)解。某單位申請由專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對受損車輛進(jìn)行維修費用評估，考慮到車輛損失鑒定費用高、周期長，對雙方均不利，淶水縣人民法院將此情況向雙方充分釋明，最后雙方自愿選擇以評估代替鑒定的定損方式，由淶水縣某汽車銷售服務(wù)有限公司對受損車輛維修費用進(jìn)行評估定損。經(jīng)過調(diào)解，雙方及時達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并由法院出具了司法確認(rèn)書，實現(xiàn)案結(jié)事了。

　　典型意義

　　此次洪澇災(zāi)害對河北省淶水縣造成嚴(yán)重影響，本案中人民法院妥善高效化解受災(zāi)群眾的矛盾糾紛，共同做好災(zāi)后重建工作。本案雙方當(dāng)事人對車輛定損數(shù)額的分歧較大，鑒定是最規(guī)范的定損形式，但是如果案件進(jìn)入鑒定程序，費用高，時間長，會相應(yīng)增加司法成本，不利于及時化解矛盾糾紛。為切實回應(yīng)人民群眾特殊時期的司法需求，人民法院積極協(xié)調(diào)該縣知名汽車銷售服務(wù)公司，爭取為受損車輛出具報價單作為定損依據(jù)，此種方式獲得雙方認(rèn)可，且效率高，雙方爭議順利解決。

　　案例3：劉某與某物業(yè)公司財產(chǎn)損害糾紛案

　　基本案情

　　2023年8月17日，北京市房山區(qū)人民法院長陽法庭12368訴訟服務(wù)熱線接到求助電話，稱本次強(qiáng)降雨導(dǎo)致劉某房屋漏水，某物業(yè)公司未及時修理、賠償，劉某情緒激動，多次投訴，請求長陽法庭參與矛盾化解工作。長陽法庭立即派出該庭“星夜調(diào)解室”值班法官調(diào)解分隊前往處置。經(jīng)了解，劉某家位于頂層，本次強(qiáng)降雨導(dǎo)致其衛(wèi)生間頂棚漏水、衛(wèi)生間吊頂及電路過水。劉某向某物業(yè)公司報修并要求賠償，某物業(yè)公司稱由于本次降雨強(qiáng)度大、時間長，樓頂雨水無法及時排出，某物業(yè)公司不承擔(dān)責(zé)任，故拒絕賠償，雙方矛盾激烈。調(diào)解分隊會同該社區(qū)工作人員安撫好當(dāng)事人情緒，并向雙方釋明法律規(guī)定，辨法析理，雙方同意邀請該社區(qū)有裝修經(jīng)驗的業(yè)主拆解衛(wèi)生間鋁扣板，查找漏水原因并估算損失金額。經(jīng)過兩個多小時的調(diào)解工作，雙方最終達(dá)成一致意見，某物業(yè)公司同意為劉某修復(fù)漏水部位并當(dāng)場向劉某支付2000元賠償金，雙方握手言和。

　　典型意義

　　本次洪澇災(zāi)害造成大量財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響人民群眾的生活安寧，及時化解災(zāi)后矛盾糾紛對恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、保障人民群眾安居樂業(yè)具有重要意義。本案中，人民法院主動延伸法院審判工作職能，協(xié)同參與基層社會治理，暢通12368“一號響應(yīng)”訴源治理工作平臺渠道，能動發(fā)揮“星夜調(diào)解室”機(jī)制效能，及時響應(yīng)基層單位的司法需求，通過府院聯(lián)動、多元化解，將解紛關(guān)口前移至人民群眾家里，將矛盾糾紛化解于訴前，以有溫度的司法服務(wù)解決人民群眾的急難愁盼問題，真正實現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和的目標(biāo)。

　　案例4： 某商貿(mào)公司訴某童鞋場、王某租賃合同糾紛案

　　基本案情

　　2023年7月，原告某商貿(mào)公司以被告某童鞋場及王某拖欠租金為由，向河北省涿州市人民法院提起訴訟，請求解除合同并支付拖欠租金及滯納金。案件審理過程中，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，某童鞋場存放于某商貿(mào)公司地下倉庫的童鞋被水浸泡�？紤]到某童鞋場經(jīng)濟(jì)承受能力與受災(zāi)情況，涿州法院辦案法官多次與雙方耐心溝通，從童鞋場的繼續(xù)經(jīng)營、某商貿(mào)公司的繼續(xù)營業(yè)、災(zāi)后共渡難關(guān)等多角度分析本案利弊，并規(guī)劃調(diào)解方案。經(jīng)過法院調(diào)解，某商貿(mào)公司最終同意減免一個月租金，并且同意前兩個月的款項延遲支付，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案件圓滿解決。

　　典型意義

　　本案雖已達(dá)到了解除合同的程度，但因某童鞋場在此次汛情中受損嚴(yán)重，暫時無力償還租金，直接判決解除合同不僅無法實現(xiàn)某商貿(mào)公司追求租金的目的，也會導(dǎo)致某童鞋場因無法繼續(xù)經(jīng)營而陷入更大的困局。考慮到災(zāi)情的實際情況，某商貿(mào)公司減免租金、某童鞋場延期支付、合同繼續(xù)履行是本案最好的解決方式。某童鞋場繼續(xù)在賣場出售童鞋，既不影響其正常經(jīng)營，又為某商貿(mào)公司收取租金提供了保障。涿州法院聚力災(zāi)后重建，通過提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)、打造良好的司法環(huán)境，幫助受災(zāi)企業(yè)排憂解難，攜手共渡難關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　案例5： 李某、洪某與獻(xiàn)縣某塑料編織袋廠定作合同糾紛案

　　基本案情

　　2023年7月，河北省獻(xiàn)縣某塑料編織袋廠與李某、洪某等批發(fā)商簽訂了塑料編織袋定作合同，約定獻(xiàn)縣某塑料編織袋廠為李某、洪某等生產(chǎn)一批塑料編織袋，定作費用十萬余元。獻(xiàn)縣某塑料編織袋廠坐落于獻(xiàn)縣洪泛區(qū)某村莊內(nèi)，因洪災(zāi)停工停產(chǎn)，導(dǎo)致定作合同不能按期履行。批發(fā)商李某、洪某比較急切，表示訂單延誤給其造成一定經(jīng)濟(jì)損失，并聲稱將不再與該廠合作。獻(xiàn)縣某塑料編織袋廠負(fù)責(zé)人向河北省獻(xiàn)縣人民法院洪泛區(qū)“司法服務(wù)專班”工作人員反映，該廠雇傭的工人都是附近村民，為配合轉(zhuǎn)移避險工作，工人全部轉(zhuǎn)移安置，不能正常上班，導(dǎo)致停工停產(chǎn)，害怕對方起訴要求解除合同并賠償損失，擔(dān)心因此造成客戶流失、影響生產(chǎn)經(jīng)營。了解情況后，獻(xiàn)縣法院法官當(dāng)即給兩位批發(fā)商致電溝通，說明洪泛區(qū)實際情況，講解民法典有關(guān)規(guī)定，分析法律風(fēng)險和訴訟成本，希望李某、洪某等人幫助工廠渡過難關(guān)。經(jīng)過充分的法律解讀和溝通解釋，李某、洪某表示同意將訂單交貨日期延后，也愿意繼續(xù)保持合作關(guān)系。經(jīng)回訪了解到，獻(xiàn)縣某塑料編織袋廠負(fù)責(zé)人表示工廠已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)，與李某、洪某等定作戶未產(chǎn)生后續(xù)糾紛。

　　典型意義

　　本案中人民法院抽調(diào)員額法官和部分干警成立洪泛區(qū)“司法服務(wù)專班”，本著防范勝于補救的理念，深入開展對泛區(qū)企業(yè)的走訪調(diào)研活動，排查矛盾糾紛隱患，做好法律宣傳和政策宣講，了解企業(yè)司法需求，提供“點對點”司法服務(wù)，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)化泛區(qū)營商環(huán)境。人民法院堅持能動司法，把司法服務(wù)職能向前延伸，做實訴源治理工作，系統(tǒng)走訪排查矛盾糾紛隱患，及時采取有效措施，努力從源頭上予以化解，助力洪泛區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。