陳云賢：建立健全碳市場體系

　　11月17日，“2018中國股權(quán)投資高峰論壇暨第二屆中國股權(quán)投資金牛獎頒獎典禮”在廣東省佛山市舉行，廣東省原副省長陳云賢表示，提升人民幣國際地位的一個重要方式是建立健全碳市場體系，實現(xiàn)碳交易人民幣結(jié)算。

　　碳排放交易可作為切入點

　　陳云賢介紹，按照聯(lián)合國確定的標準，一個經(jīng)濟大國應(yīng)具備四大指標——經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟總量5%以上，進出口貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額5%以上，世界500強企業(yè)總數(shù)占5%以上，一國貨幣作為國際儲備貨幣占5%以上。這四大指標中，中國在貨幣作為國際儲備貨幣占比方面存在明顯短板。今年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣占世界儲備貨幣量剛剛超過1.8%。他指出，貨幣的國際化一般分三步走，一是成為支付結(jié)算貨幣，二是成為國際儲備貨幣，三是成為國際錨貨幣。他認為人民幣的國際化是目前急需解決的問題。

　　陳云賢在演講中回顧了世界主要貨幣的變化歷史。他指出，十六世紀到十七世紀，世界主要貨幣仍然是黃金白銀，當時作為一國貨幣在一定區(qū)域能夠流通的是荷蘭盾。十八世紀英國開啟工業(yè)革命，工業(yè)革命中的主要商品是煤炭能源，英鎊捆綁煤炭交易取代荷蘭盾，在黃金白銀作為世界貨幣的同時，也進入一定范圍、一定區(qū)域、一定國家的世界貨幣之列。第二次世界大戰(zhàn)后，布雷頓森林會議確定部署的一系列步驟，使美元與歐洲各國貨幣實現(xiàn)結(jié)算，更重要的是美元與石油體系進行捆綁，從而形成了當前美元在國際貨幣中一枝獨秀的體系。

　　他指出，在當前時點，碳排放交易可以作為人民幣國際化彎道超車的切入點。《京都議定書》提出，各個國家的減排是強制性、規(guī)定性政府行為，減排之后如果有國家不能完成任務(wù)或有多余的額度，《京都議定書》還提出在強制性一級市場或者初次交易市場當中可以實行國家與國家之間相互交易，在二級市場減排過程中也能按照不同金融機構(gòu)、投資單位、企業(yè)項目等參與交易，隨之產(chǎn)生了碳排放權(quán)交易，金融市場上也形成了碳商品等一系列新金融產(chǎn)品，進而形成碳期權(quán)、碳基金、碳市場等。如果碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易和期貨交易捆綁人民幣作為結(jié)算單位，人民幣有可能借助碳排放交易實現(xiàn)彎道超車，從貿(mào)易的主要支付結(jié)算貨幣逐步走出去，變成其他各國央行的儲備貨幣。

　　四大措施建立健全碳市場體系

　　陳云賢介紹，歐盟碳排放市場迅速發(fā)展，美國雖然退出《京都議定書》，但民間碳排放交易仍然有效。亞洲國家中，日本、韓國和印度也開始采取相關(guān)行動。中國目前已經(jīng)在七個省市試點碳排放交易，主要是試點碳排放現(xiàn)貨交易，碳排放交易不斷完善。

　　他建議要從四個方面建立健全碳市場體系：一是規(guī)范現(xiàn)貨市場，二是創(chuàng)建碳期貨市場，三是制定碳排放標準和設(shè)計碳交易標準，四是健全碳資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護法。

　　他指出，現(xiàn)貨市場碳排放權(quán)的交易可從國家層面制定統(tǒng)一的標準，而不是由各試點單位各自制定，從而實現(xiàn)該標準在全國范圍內(nèi)有效推動。在設(shè)立了國家統(tǒng)一碳排放現(xiàn)貨交易標準后，還應(yīng)由現(xiàn)貨走向期貨。