證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)二部原副主任劉健鈞：主流資金進(jìn)入仍需制度突破 建議考慮允許個(gè)人養(yǎng)老金投資股權(quán)和創(chuàng)投基金

中證網(wǎng)訊（記者 楊皖玉）12月20日，湖南大學(xué)教授、中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)二部原副主任劉健鈞在中國(guó)證券報(bào)主辦的“2022中國(guó)證券報(bào)股權(quán)投資發(fā)展論壇”上表示，新時(shí)期下，股權(quán)與創(chuàng)投行業(yè)資金來源逐步多元化，但主流資金進(jìn)入仍需制度突破。他建議，個(gè)人養(yǎng)老金制度今年步入實(shí)施階段，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐后，有關(guān)部門可修訂有關(guān)規(guī)定，允許個(gè)人養(yǎng)老金投資股權(quán)和創(chuàng)投基金。

劉健鈞表示，由于股權(quán)和創(chuàng)投基金均從事長(zhǎng)期投資，歷史經(jīng)驗(yàn)來看，境外特別注重為之拓寬長(zhǎng)期資本來源。例如，美國(guó)在1978-1980年間，兩度修改“雇員退休收入保障法”，為養(yǎng)老基金投資股權(quán)和創(chuàng)投基金清除法律障礙，到上世紀(jì)90年代，養(yǎng)老基金即成為美國(guó)股權(quán)和創(chuàng)投基金最重要的資本來源。

他認(rèn)為，目前，我國(guó)股權(quán)和創(chuàng)投基金的資金來源也已經(jīng)呈現(xiàn)逐步多元化的趨勢(shì)，其中捐贈(zèng)基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、富有個(gè)人和實(shí)業(yè)公司的資金進(jìn)入股權(quán)和創(chuàng)投領(lǐng)域的根本性政策障礙已逐步清除。但是，最主流的養(yǎng)老金進(jìn)入股權(quán)和創(chuàng)投領(lǐng)域還面臨政策障礙。

今年11月，五部門正式印發(fā)《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》。目前，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶資金已可用于購(gòu)買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品。

他表示，建議上述制度安排經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐后，有關(guān)部門可修訂有關(guān)規(guī)定，允許個(gè)人養(yǎng)老金投資股權(quán)和創(chuàng)投基金。