“稅收有力增強(qiáng)了社會(huì)領(lǐng)域的服務(wù)供給能力；為提升服務(wù)品質(zhì)、滿足人民群眾的多樣化需求創(chuàng)造了條件�！�2017年兩會(huì)期間，國家稅務(wù)總局局長王軍作客新華網(wǎng)《部長之聲》，回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)切。新華網(wǎng)記者 陳杰 攝
新華網(wǎng)北京3月10日電（陳凱茵）提到稅收，每個(gè)人都不陌生。作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)杠桿，稅收在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)市場秩序、釋放改革紅利、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
然而，與上述共識(shí)相比，很多人對(duì)稅收與民生之間的關(guān)系卻有著復(fù)雜的感情。一方面，大家都對(duì)“取之于民”四個(gè)字深有感觸；另一方面，卻并不了解稅收如何“用之于民”和“造福于民”。那么，稅收是如何為百姓福祉服務(wù)的呢？2017年兩會(huì)期間，國家稅務(wù)總局局長王軍作客新華網(wǎng)《部長之聲》，回應(yīng)了許多網(wǎng)友的關(guān)切。
有加有減 提升百姓幸福感
稅收與民生緊密相連。這只“看不見的手”在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社保、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，傳遞著對(duì)百姓的關(guān)愛。
王軍在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)指出：“共有28項(xiàng)稅收政策積極促進(jìn)與百姓生活息息相關(guān)的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化體育等‘幸福產(chǎn)業(yè)’快速發(fā)展，有力提升了老百姓的‘幸福感’�！�
王軍把民生相關(guān)的稅收政策分為兩類。一類旨在降低消費(fèi)成本，為百姓“添實(shí)惠”。比如，對(duì)學(xué)歷教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、圖書銷售等各種基本社會(huì)服務(wù)免征增值稅。另一類則通過鼓勵(lì)企業(yè)投資，為供給“加動(dòng)力”。比如，對(duì)各類從事社會(huì)服務(wù)的非營利組織免征企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、體育場館的房產(chǎn)、土地，減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
雙管齊下，稅收對(duì)民生發(fā)展的作用是顯而易見的。“稅收有力增強(qiáng)了社會(huì)領(lǐng)域的服務(wù)供給能力；為提升服務(wù)品質(zhì)、滿足人民群眾的多樣化需求創(chuàng)造了條件�！蓖踯姳硎�。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，落實(shí)支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策減稅超過600億元，新增減免150億元左右�？平涛男l(wèi)領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資29003億元，同比增長19%，是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增幅的2.3倍。
有“獎(jiǎng)”有“限” 綠色稅收保護(hù)碧水青山
“綠水、青山、藍(lán)天”正是當(dāng)前民眾的愿望所在。其實(shí)，在治理污染，促進(jìn)資源有效利用的過程中，稅收這個(gè)小工具卻發(fā)揮了大作用。
“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難返。生態(tài)保護(hù)也沒有空白地，處處需有意，時(shí)時(shí)需用心�！蓖踯娬f。
“稅務(wù)總局在支持綠色發(fā)展中，逐步建立了綠色稅收體系�！蓖踯娊榻B，“對(duì)節(jié)約資源、利于環(huán)保的給予稅收優(yōu)惠，對(duì)資源消耗高、污染環(huán)境的增加稅收成本；在資源開采、消耗、污染排放及資源性產(chǎn)品進(jìn)出口四個(gè)環(huán)節(jié)都有大量的稅收政策鼓勵(lì)或限制�！�
具體的例子更能說明問題。從2016年7月1日開始，稅務(wù)總局在河北開展水資源稅改革試點(diǎn)，并對(duì)高爾夫球場、洗車、洗浴等特種行業(yè)取用水設(shè)置了較高的稅額標(biāo)準(zhǔn)，半年來節(jié)水成效初顯。2016年12月，河北省抽采地下水量較改革前下降7.2%，特種行業(yè)下半年月均取用水量較改革前下降20%。
此外，為鼓勵(lì)企業(yè)提高資源利用水平，僅去年下半年實(shí)施資源稅全面改革就為符合條件的企業(yè)減免資源稅17億元。對(duì)購置新能源汽車免征車輛購置稅，對(duì)1.6升及以下排量汽車減征車輛購置稅；對(duì)小排量乘用車適用較低的消費(fèi)稅和車船稅稅率；對(duì)使用專用設(shè)備或建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠……
“現(xiàn)行綠色稅制不僅調(diào)節(jié)覆蓋面較寬，而且涉及的稅種也較多，增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅、資源稅、車船稅等多個(gè)稅種中均體現(xiàn)了‘綠色’的安排，既有增稅的限制，又有減稅的優(yōu)惠，多稅并舉、綜合施策，形成支持環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的合力。”王軍表示。
