在特朗普最近推出的稅改方案中,為了吸引美國(guó)公司將留在海外的資金帶回美國(guó),稅改計(jì)劃向回流資金征收較低稅率。那么美國(guó)公司究竟有多少利潤(rùn)留在了海外?
根據(jù)Capital Economics的研究,尋求避稅的美國(guó)公司將約2.6萬億美元的利潤(rùn)留在海外。這一數(shù)字一直在穩(wěn)步上升。
美國(guó)的公司稅率(35%)是世界上最高的。 這導(dǎo)致許多跨國(guó)公司將海外利潤(rùn)留在愛爾蘭和盧森堡等避稅國(guó)家。
Capital Economics經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andrew Hunter表示,這一稅改獲得通過國(guó)會(huì)的可能性不大。
他表示:“隨著個(gè)人稅率和公司稅率的大幅下降,預(yù)計(jì)未來十年聯(lián)邦預(yù)算赤字將增加7萬億美元?梢哉f,國(guó)會(huì)幾乎不可能以目前的形式批準(zhǔn)稅改!

目前尚不清楚特朗普的“稅務(wù)假日”(Tax Holiday)將以什么稅率向回流資金征稅。但2004年,美國(guó)總統(tǒng)小布什為刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì),允許公司以5.25%的稅率繳納稅款,以從海外回流資金。
根據(jù)Hunter的報(bào)告,在此前的稅務(wù)假日中,有2/3的海外利潤(rùn)回流到了美國(guó)。根據(jù)美國(guó)國(guó)稅局的數(shù)據(jù),回流資金金額達(dá)到3620億美元。
如果國(guó)會(huì)本次制定類似的稅收假期,以前的經(jīng)驗(yàn)表明,美國(guó)公司可以帶回高達(dá)1.7萬億美元的資金。問題是,目前尚不清楚,這些被存在海外的利潤(rùn)中有多少存在外國(guó)銀行帳戶中或投資于短期工具中。
Hunter估計(jì),2.6萬億美元的海外利潤(rùn)中大約有一半以現(xiàn)金方式持有的。他在報(bào)告中稱,其余的資金可能用于持有流動(dòng)性較差的資產(chǎn),如工廠和設(shè)備。
按照5.25%的稅率,1.3萬億美元的回流資金將帶來600億美元的稅款。Hunter指出,稅收假期實(shí)際上可以減少稅收的數(shù)額。因?yàn)楣究梢岳幂^低的稅率帶回本就計(jì)劃回流的資金。
此外,稅收計(jì)劃中提到的轉(zhuǎn)向?qū)俚卣鞫愔贫纫仓档藐P(guān)注。Hunter寫道:“這樣做將會(huì)終結(jié)美國(guó)對(duì)公司海外利潤(rùn)征稅的歷史,并使美國(guó)更接近其他國(guó)家!
Hunter寫道:“對(duì)回流資金所征收的稅遠(yuǎn)不足以支付因減稅所帶來的6萬億-7萬億美元的成本。”他補(bǔ)充稱: “因此,我們堅(jiān)持觀點(diǎn),即特朗普的計(jì)劃永遠(yuǎn)不會(huì)以目前的形式通過國(guó)會(huì)!
根據(jù)稅收和經(jīng)濟(jì)政策機(jī)構(gòu)的報(bào)告,在海外留下最多利潤(rùn)的公司分別為蘋果、輝瑞制藥、微軟、通用電氣和IBM。