最新一批入圍發(fā)改委8家混改試點(diǎn)的企業(yè),已經(jīng)有半數(shù)浮出水面,這幾家入圍企業(yè),均為央企子企業(yè)。
經(jīng)濟(jì)觀察報獨(dú)家獲悉,除了中糧資本投資有限公司(簡稱“中糧資本”)、中國黃金集團(tuán)黃金珠寶有限公司(簡稱“中金珠寶”),被納入國家發(fā)改委最新一批混改試點(diǎn)名錄的企業(yè)還可能包括華能資本服務(wù)有限公司(簡稱“華能資本”)、中國鹽業(yè)總公司(原名中國鹽業(yè)公司,簡稱“中鹽公司”)的相關(guān)下屬企業(yè)等。
9月14日,經(jīng)濟(jì)觀察報記者從不止一家央企處獲悉,隨著發(fā)改委最終批復(fù)的臨近,各家入圍企業(yè)正在做更深入的努力,包括進(jìn)一步尋找多元化股東,展開積極的合作洽談。
除了央企層面本身的發(fā)力,為了加速推進(jìn)央企混改,經(jīng)濟(jì)觀察報獨(dú)家獲悉,如果能順利得到國務(wù)院批復(fù),一項(xiàng)新的高級別混改基金也有望面世,保守估計(jì),這項(xiàng)混改基金的規(guī)模將至少達(dá)到千億元級別。
不過截至發(fā)稿,記者并未從華能資本與中鹽公司得到確切的正面回復(fù)。
提速
對于納入發(fā)改委新一批試點(diǎn)名錄的央企子企業(yè)來說,混改已如“箭在弦上”!拔覀兌荚诘龋劝l(fā)改委批復(fù)一下來,很多工作便馬上啟動!9月14日,一名曾參與發(fā)改委混改申報工作的央企人士對經(jīng)濟(jì)觀察報表示,企業(yè)內(nèi)部對于員工持股、薪酬激勵等方面的改革,早已躍躍欲試。不過,對于員工持股的比例、人數(shù),以及薪酬激勵的考量標(biāo)準(zhǔn)與具體數(shù)額,在批復(fù)下來之前,不方便透露更多。
目前,發(fā)改委已經(jīng)遴選出第三批試點(diǎn)企業(yè),正在按程序報批。在第三批混改試點(diǎn)中,除了繼續(xù)把部分中央企業(yè)納入試點(diǎn)內(nèi),還將根據(jù)地方申請,遴選出一部分地方國有企業(yè)。
此次,發(fā)改委層面混改的最新進(jìn)展還包括推動各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的落地實(shí)施,該部委正在會同有關(guān)部門,持續(xù)推進(jìn)電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域混合所有制改革,已經(jīng)選擇19家企業(yè)開展了兩批試點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)觀察報獲悉,中鹽公司便是積極爭取進(jìn)入發(fā)改委最新一批混改試點(diǎn)的相關(guān)企業(yè)之一,有關(guān)該公司的具體混改方案,以及即將引入的戰(zhàn)略投資者類型,投資總金額,持股比例的變更計(jì)劃,需要等發(fā)改委最終的意見下達(dá)之后,才有可能對外披露。截至記者發(fā)稿,中鹽公司并未給出正式的確切回復(fù)。
作為中國鹽行業(yè)中的唯一中央企業(yè)和唯一全國性企業(yè),中鹽公司是中國鹽行業(yè)龍頭企業(yè),同時也是亞洲最大、世界第二的鹽業(yè)企業(yè)和國內(nèi)重要化工企業(yè)。
雖然其入圍發(fā)改委的子企業(yè)名稱及相關(guān)改革細(xì)則尚不清楚,但一名曾與中鹽公司洽談過投資業(yè)務(wù)的人士表示,從母公司的角度來看,中鹽公司母公司層面正在討論股份制改造。大體的改革思路包括“想在母公司層面變成多元股東,改變以往國資委一家持股的局面,通過多重資本的力量,來推動央企母公司層面的股份制改造完成”。
“不過具體將吸引哪家央企,或者哪家基金進(jìn)入?yún)⑴c推動股改,這還是未知數(shù)”,上述曾與中鹽公司洽談過投資業(yè)務(wù)的人士認(rèn)為,中鹽公司母公司層面的股份制改革,也將反過來推動其他子企業(yè)混改。
一名國資研究者建言,從行業(yè)上分析,如果中鹽公司的相關(guān)子企業(yè)推進(jìn)混改,可以多從企業(yè)本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整上著力,使其成為靈活的市場主體,未來需加快解決鹽業(yè)行業(yè)散亂發(fā)展的現(xiàn)狀,通過混改進(jìn)一步推動行業(yè)內(nèi)部的兼并重組。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明曾對經(jīng)濟(jì)觀察報表示,從改革的可行性角度分析,目前發(fā)改委牽頭審批的混改試點(diǎn),還是從比較容易的地方入手先行改革,比如按要求推進(jìn)增量混改,再比如上市公司進(jìn)一步深化混改難度。
助跑
對于即將推行混改的企業(yè)來說,新加入的股東是改革能夠順利進(jìn)行的重要助推器。
以電力行業(yè)中市場化程度較高的華能資本為例,經(jīng)濟(jì)觀察報獲悉,目前該企業(yè)正在重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)+資本,即產(chǎn)融集合的模式來推動混改。
一名曾與華能資本有過接觸的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,如果華能資本的混改能夠落地,那么對于以后企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,及市場化體制機(jī)制改革都將起到不錯的示范作用。
除了央企自身的發(fā)力,一項(xiàng)高規(guī)格的、專門針對未來央企混改推動的基金,正在籌劃之中。初步估算,這項(xiàng)基金的規(guī)模至少在千億級別以上。
與此前為推動國企國資改革而成立的一些基金不同,上述千億級別的混改基金,股東不再局限于以中央企業(yè)和地方國有企業(yè)為主,而將有很大可能傾向選擇民營資本,例如一家具有深厚金融、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)背景,且具有不容忽視市場影響力的民營跨國企業(yè),便對此專項(xiàng)混改基金表達(dá)出濃厚的興趣。除此以外,個別BAT互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在密切關(guān)注這只混改基金。
實(shí)際上,在此之前,中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金(簡稱“國調(diào)基金”)就曾發(fā)起成立過首只市場化專向國企混改子基金——北京國調(diào)混改投資基金。
據(jù)悉,該基金首期規(guī)模50億元,由國調(diào)基金、工商銀行北京市分行、國富資本共同設(shè)立,北京國富混改投資管理中心為基金管理人。該基金將重點(diǎn)圍繞央企及地方國企的混合所有制改革、并購重組等方向進(jìn)行投資,以資本力量助推本輪混改國企的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
在北京產(chǎn)權(quán)交易所舉行的北京國調(diào)混改投資基金簽約儀式上,國富資本董事長熊焰曾表示,國企混改進(jìn)入施工期,需要專業(yè)化的基金,混改基金投資標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)業(yè)有發(fā)展,價值有空間,團(tuán)隊(duì)有持股,退出有安排。
熊焰還表示,未來這只專項(xiàng)基金將承擔(dān)類似于積極財(cái)務(wù)投資人的角色,推動團(tuán)隊(duì)持股,與上級合作優(yōu)化資產(chǎn),并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),促進(jìn)政策松綁。
那么,千億級別的混改專項(xiàng)基金,實(shí)際管理人又會是誰呢?在投資企業(yè)的范圍選擇上,又將出現(xiàn)哪些異同?
一名金融行業(yè)人士表示,上述50億元的北京國調(diào)混改投資基金,未來側(cè)重點(diǎn)可能更多放在北京市內(nèi)相關(guān)國有企業(yè)身上,而上述千億級別的混改基金,投資側(cè)重點(diǎn)將不局限于地方國企,至于該基金實(shí)際的管理人,和未來將納入的民營企業(yè)股東,目前都不能公開,所有信息都需要等國務(wù)院層面批復(fù)之后,才能考慮適時披露。
按照發(fā)改委的要求,下一步,試點(diǎn)企業(yè)將按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,推進(jìn)試點(diǎn)工作。
目前,部分企業(yè)已完成新公司設(shè)立、外部引資、公司治理重構(gòu)、業(yè)務(wù)鏈條拓展等試點(diǎn)主體任務(wù);部分企業(yè)正在加快引資進(jìn)程,同步謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目。而且,為了加強(qiáng)對混合所有制改革的調(diào)研督察,已經(jīng)會同有關(guān)部門組成12個調(diào)研組,對19家試點(diǎn)企業(yè)和31個。▍^(qū)、市)的混改工作開展了全面調(diào)研,以調(diào)代督,以督促改,在此基礎(chǔ)已經(jīng)上總結(jié)了一批混改典型案例。
中證網(wǎng)聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:中國證券報·中證網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬于中國證券報、中證網(wǎng)。中國證券報·中證網(wǎng)與作品作者聯(lián)合聲明,任何組織未經(jīng)中國證券報、中證網(wǎng)以及作者書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。凡本網(wǎng)注明來源非中國證券報·中證網(wǎng)的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于更好服務(wù)讀者、傳遞信息之需,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn),本網(wǎng)亦不對其真實(shí)性負(fù)責(zé),持異議者應(yīng)與原出處單位主張權(quán)利。
特別鏈接:中國證券監(jiān)督管理委員會上海證券交易所深圳證券交易所新華網(wǎng)政府部門交易機(jī)構(gòu)證券期貨四所兩司新聞發(fā)布平臺友情鏈接版權(quán)聲明
關(guān)于報社關(guān)于本站廣告發(fā)布免責(zé)條款
中國證券報社版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)不得復(fù)制或建立鏡像 經(jīng)營許可證編號:京B2-20180749 京公網(wǎng)安備110102000060-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)不得復(fù)制或建立鏡像
經(jīng)營許可證編號:京B2-20180749 京公網(wǎng)安備110102000060-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved