新年伊始，地方“兩會(huì)”陸續(xù)召開，各�。ㄊ�、自治區(qū)）2017年政府工作報(bào)告也相繼出爐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1月份召開的28個(gè)省市區(qū)地方“兩會(huì)”已全部閉幕。其中，“改革”一詞更是頻繁出現(xiàn)在各地政府工作報(bào)告之中。
一位國企國資改革研究人士告訴記者，我國正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“三期疊加”的大環(huán)境，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍有不少突出矛盾和問題，市場需求疲弱、投資增長內(nèi)生動(dòng)力不足的局面難有明顯改觀，因此，地方推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與國企改革勢在必行。從各地“兩會(huì)”內(nèi)容來看，一些省份更是將國企改革列為2017年工作的頭號(hào)任務(wù)。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，多個(gè)省市區(qū)將今年國企改革的落腳點(diǎn)集中在兩個(gè)方面，一是深入開展混合所有制改革；二是積極推進(jìn)市屬企業(yè)上市及資產(chǎn)證券化。
其中，在混合所有制改革方面，北京提出以混合所有制改革為突破口，加大企業(yè)調(diào)整重組力度。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；上海提出將加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改制；深圳提出將加大混合所有制改革力度，探索構(gòu)建以管資本為主的市場化國有監(jiān)管運(yùn)營體制。
而在資產(chǎn)證券化方面，上海提出2017年將加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；吉林省提出，加快市縣地方國企改革，采取差異化改革辦法，重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持國有、集體、非公資本交叉持股、相互融合，擴(kuò)大國有資產(chǎn)資本化、證券化范圍；云南省提出，以混合所有制改革為突破口，實(shí)施一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目，提高國有資產(chǎn)證券化水平。
研究人士預(yù)計(jì)，地方國企的混合所有制改革將在各領(lǐng)域大面積鋪開，民間戰(zhàn)略投資者的引入、員工持股、資產(chǎn)證券化均將有序推進(jìn)。
