全球治理高層政策論壇組委會(huì)3月28日宣布,2018全球治理高層政策論壇暨2018“一帶一路”金融投資論壇(以下簡(jiǎn)稱“全球治理論壇”)將于4月12日~13日在廣州市天河區(qū)舉辦,論壇主題為“一帶一路”金融合作與可持續(xù)投資。
全球治理論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)經(jīng)中心)和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于2012年共同發(fā)起,每?jī)赡昱e辦一屆,至今已成功舉辦三屆。
“中國(guó)正在致力于打造全球最高的開放平臺(tái)及對(duì)標(biāo)全球最好的合作環(huán)境,在這種全方位開放的大形勢(shì)下,這次論壇格外切題!眹(guó)經(jīng)中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)對(duì)《瞭望東方周刊》表示。
據(jù)了解,本屆全球治理論壇將邀請(qǐng)來自各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、發(fā)展機(jī)構(gòu)以及智庫的代表共300余人出席。其中,國(guó)際嘉賓包括聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署副署長(zhǎng)蓋圖,東南亞國(guó)家聯(lián)盟(ASEAN)副秘書長(zhǎng),孟加拉國(guó)和埃及等十個(gè)“一帶一路”主要國(guó)家的部長(zhǎng)等官員,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多個(gè)重要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者等。
“一帶一路”謀篇“可持續(xù)”
“眾所周知,推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),沿線國(guó)家主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,其投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率較低,建設(shè)透明、可靠、可持續(xù)的投資環(huán)境仍面臨許多挑戰(zhàn),仍有許多問題需要探討和解決。所以探討全球治理的新途徑,特別是將可持續(xù)發(fā)展要素納入到‘一帶一路’的融資和投資環(huán)境里,這是我們要商討的很重要的主題!蔽航▏(guó)表示。
聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表羅世禮強(qiáng)調(diào),“一帶一路”倡議被看作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域合作的重要平臺(tái),“聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署相信,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,推動(dòng)‘一帶一路’倡議的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程是相得益彰、相輔相成的!
羅世禮指出,“一帶一路”沿線參與的很多國(guó)家目前遇到的很多挑戰(zhàn),在于其接受的投資數(shù)量較少,質(zhì)量也不太高,尤其是2008年全球金融危機(jī)之后。
“我們需要明確投資目的,一方面是提高所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,另一方面則是在這些合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,‘一帶一路’倡議和聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的本質(zhì)是相同的,是高度契合的。在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中,我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、給人民提供得體的工作等,因此我們也將‘一帶一路’倡議看作是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的非常好的機(jī)會(huì)!绷_世禮強(qiáng)調(diào)。
主辦方表示,希望此次論壇就“一帶一路”沿線國(guó)家如何為可持續(xù)投資和綠色融資創(chuàng)造有利環(huán)境展開討論,為下一步如何增強(qiáng)金融多邊協(xié)作,推動(dòng)“一帶一路”倡議落地提供前瞻性的意見和建議。
三大挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之道
對(duì)中國(guó)以及參與“一帶一路”倡議的許多國(guó)家而言,未來如何創(chuàng)新金融合作,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),保持資金流的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,利用好包容可持續(xù)的發(fā)展成果,都是建立新型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引擎時(shí)需要考慮的問題。
在魏建國(guó)看來,“一帶一路”建設(shè)過程中須面對(duì)的挑戰(zhàn)集中在這樣三個(gè)方面:
第一是投資風(fēng)險(xiǎn)。愿意投資“一帶一路”建設(shè)的人很多,其中不乏一些國(guó)際財(cái)團(tuán)和資本,民間的社會(huì)資本也非常活躍,但對(duì)一些地區(qū)動(dòng)亂及政局不穩(wěn)定帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)還有許多顧忌。
第二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。投資后能不能做到保持整個(gè)投資項(xiàng)目能夠有綠色的、可持續(xù)的低碳的發(fā)展非常關(guān)鍵,高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)不能帶到“一帶一路”上去。所以須進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不能投資。
第三則是投資效率風(fēng)險(xiǎn)。目前來看,“一帶一路”的金融投資在一個(gè)時(shí)期由于投資量大、回報(bào)率低,導(dǎo)致了投資成本較高,效率較低。
“我們正在研究相應(yīng)的政策,比如說把‘一帶一路’上的港口開發(fā)、高鐵開發(fā)等,與周邊開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等方式結(jié)合起來,以經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開發(fā)區(qū)和投資區(qū)等投資生效快的項(xiàng)目彌補(bǔ)投資的低效!蔽航▏(guó)說。
為什么是廣州
“決定在廣州市天河區(qū)召開此次論壇,是組委會(huì)精心選擇的。”魏建國(guó)說。
這也是全球治理論壇自2012年以來首次在北京之外的城市舉辦。
他強(qiáng)調(diào),選擇廣州,不僅僅因?yàn)樗呛I辖z綢之路的起點(diǎn),是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要探索者,更重要的是,廣州作為中國(guó)歷史上唯一從未關(guān)閉過的通商口岸,是中國(guó)最具開放基因的城市之一。
據(jù)廣州市人民政府外事辦公室副巡視員涂宏哲在發(fā)布會(huì)上介紹,目前中國(guó)大陸58%的互聯(lián)網(wǎng)通過廣州與世界對(duì)接互連,廣州以195條海上航線、304條國(guó)內(nèi)航線通達(dá)全球。
廣州已吸引全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在區(qū)域內(nèi)投資,并與220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來,累計(jì)有三萬多個(gè)國(guó)家外商投資企業(yè)在廣州落戶,實(shí)際外資超過850億美元。廣州成為財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)布局中國(guó)的重要樞紐,其中297家在廣州設(shè)立了921個(gè)項(xiàng)目,120家把總部設(shè)在廣州。
近幾年來,廣州還不斷優(yōu)化完善城市總體規(guī)劃,力圖抓住“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),建設(shè)中國(guó)鏈接世界的樞紐之城。
羅世禮認(rèn)為,在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,城市一直都是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)生協(xié)同作用的前沿陣地,發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。
據(jù)介紹,作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要城市,“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)城市,通過積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),廣州力爭(zhēng)在形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開放格局上率先取得突破,成為全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。(記者 王輝輝/北京報(bào)道)