特稿：金磚機(jī)制——全球治理中的耀眼力量

　　這是7月27日在南非比勒陀利亞北部航拍的某機(jī)務(wù)段。該機(jī)務(wù)段的部分機(jī)車(chē)為中國(guó)機(jī)車(chē)。 新華社記者 翟健嵐 攝

　　從無(wú)到有，由淺入深，一步一個(gè)腳印。１０年來(lái)，在金磚五國(guó)的共同努力和密切配合下，金磚國(guó)家合作機(jī)制茁壯成長(zhǎng)、日趨成熟，成為全球治理中一支不可替代的力量。

　　多國(guó)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，金磚機(jī)制在走過(guò)的第一個(gè)１０年中碩果累累，不僅造福五國(guó)人民，而且為維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家利益、改善全球治理體系作出了突出貢獻(xiàn)。

　　在金磚合作進(jìn)入第二個(gè)金色１０年之際，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將于下月在廈門(mén)舉行。受訪專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為，這次會(huì)議將開(kāi)啟金磚合作的新紀(jì)元，金磚機(jī)制將在全球治理中綻放更加耀眼的光芒。

　　走過(guò)１０年，金磚合作成果豐碩

　　自從２００６年金磚機(jī)制建立以來(lái)，金磚國(guó)家相互支持、團(tuán)結(jié)合作，取得豐碩成果。金磚五國(guó)間的合作不僅為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家互利合作樹(shù)立了典范，也極大推動(dòng)了全球治理體系的改善。

　　——金磚國(guó)家在重要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中發(fā)言權(quán)不斷增加，有力推動(dòng)了這些機(jī)構(gòu)的改革，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系變革的“加速器”。

　　俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際制度研究中心主任拉里奧諾娃表示，發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)份額提升，話(huà)語(yǔ)權(quán)增加，這是金磚國(guó)家合作取得的主要成就之一。

　　巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)中巴研究中心主任卡瓦略指出，金磚國(guó)家已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要制定者，為改善全球經(jīng)濟(jì)治理作出了重要貢獻(xiàn)�！敖裉�，面對(duì)西方國(guó)家保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢(shì)，金磚國(guó)家積極捍衛(wèi)開(kāi)放的多邊主義國(guó)際秩序，充分證明了金磚機(jī)制的蓬勃生命力。”

　　——金磚五國(guó)建立了全方位、多領(lǐng)域的合作對(duì)話(huà)機(jī)制，及時(shí)就重大國(guó)際地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)立場(chǎng)、共同發(fā)聲，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)和利益，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)金磚智慧、提出金磚方案。

　　金磚國(guó)家發(fā)出的共同聲音不僅能在本機(jī)制相關(guān)會(huì)議上聽(tīng)到，也出現(xiàn)在其他國(guó)際場(chǎng)合。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一４月１８日代表金磚國(guó)家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)籌資問(wèn)題高級(jí)別討論會(huì)”上作共同發(fā)言，這標(biāo)志著金磚國(guó)家首次就重大國(guó)際問(wèn)題在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合共同發(fā)聲。

　　印度尼赫魯大學(xué)東亞研究中心教授謝鋼指出，金磚國(guó)家倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話(huà)和平解決爭(zhēng)端，推動(dòng)取消對(duì)貿(mào)易和投資的限制，強(qiáng)調(diào)保護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。金磚機(jī)制在全球和地區(qū)層面的影響力越來(lái)越大。

　　——金磚五國(guó)成立了金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，不僅助推五國(guó)自身實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，更為金磚國(guó)家引領(lǐng)南南合作注入了新動(dòng)力。

　　金磚銀行開(kāi)業(yè)以來(lái)成績(jī)斐然，構(gòu)筑了穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。作為今年金磚合作的一項(xiàng)重要成果，金磚銀行非洲區(qū)域中心本月１７日在南非正式開(kāi)業(yè)。

　　卡瓦略認(rèn)為，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的成立是金磚機(jī)制發(fā)展進(jìn)程中的重要事件，加強(qiáng)了金磚國(guó)家之間的凝聚力，也起到了擴(kuò)大金磚機(jī)制影響力的作用。

　　肯尼亞智庫(kù)非洲民主與領(lǐng)導(dǎo)力研究所執(zhí)行主任科迪指出，金磚機(jī)制在南南合作中的地位和作用毋庸置疑，而設(shè)立金磚銀行可以說(shuō)是開(kāi)辟了南南合作新模式。

　　日益壯大，金磚機(jī)制順應(yīng)大勢(shì)

　　金磚機(jī)制建立以來(lái)，金磚國(guó)家在全球治理中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，金磚聲音的分量越來(lái)越重，金磚機(jī)制日益發(fā)展壯大已成為有目共睹的事實(shí)。

　　——金磚機(jī)制之所以能發(fā)展壯大，是因?yàn)檫@一機(jī)制契合五國(guó)客觀需要，也順應(yīng)了歷史大勢(shì)。

　　印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院主任瓦拉普拉薩德表示，金磚機(jī)制的成立打破了世界經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)的格局，給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展開(kāi)辟了可行之路�！笆澜缃�(jīng)濟(jì)治理不能一家或幾家說(shuō)了算，需要眾多發(fā)展中國(guó)家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)�！彼�說(shuō)。

　　——金磚機(jī)制之所以能發(fā)展壯大，是因?yàn)榻鸫u國(guó)家緊緊抓住發(fā)展主線，自身實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　１０年來(lái)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從１２％上升到２３％，貿(mào)易總額比重從１１％上升到１６％，對(duì)外投資比重從７％上升到１２％，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到５０％。金磚國(guó)家已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

　　巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任卡爾吉認(rèn)為，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重增長(zhǎng)近一倍，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到一半，這些都是金磚國(guó)家在全球治理中作用日益增強(qiáng)的衡量指標(biāo)。

　　——金磚機(jī)制之所以能發(fā)展壯大，是因?yàn)榻鸫u國(guó)家處在相近的發(fā)展階段，具有緊密合作的基礎(chǔ)。

　　巴西金磚國(guó)家政策研究中心研究員羅貝爾說(shuō)，金磚機(jī)制最關(guān)鍵的作用之一是增進(jìn)這五個(gè)國(guó)家在各層面的了解和認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上金磚國(guó)家在全球治理方面展開(kāi)了合作。

　　論策廈門(mén)，金磚未來(lái)更加輝煌

　　各國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，即將在廈門(mén)舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將有力推動(dòng)金磚機(jī)制在第二個(gè)金色１０年的發(fā)展。在開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神指引下，具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕鸫u機(jī)制將繼續(xù)向縱深發(fā)展，必將為全球治理貢獻(xiàn)更大力量。

　　卡瓦略說(shuō)，在第一個(gè)１０年合作取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，金磚國(guó)家將以廈門(mén)會(huì)晤為新的起點(diǎn)，探討進(jìn)一步加強(qiáng)合作的措施和方案。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，可以在金磚機(jī)制中發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)金磚國(guó)家合作走向深入。

　　探索“金磚＋”的拓展模式、擴(kuò)大金磚“朋友圈”，也成為受訪專(zhuān)家關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。專(zhuān)家們認(rèn)為，“金磚＋”有利于把金磚合作打造成當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺(tái)，全面提升金磚機(jī)制的代表性和影響力。

　　瓦拉普拉薩德說(shuō)，“金磚＋”是非常大膽而又具有創(chuàng)新精神的舉措。要在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)站穩(wěn)腳跟并成為全球經(jīng)濟(jì)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量，金磚機(jī)制就必須具有突出的代表性和廣泛的包容性。

　　俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)研究中心副主任卡拉塔耶夫表示，與其他發(fā)展中國(guó)家建立更廣泛的伙伴關(guān)系，落實(shí)“金磚＋”模式，可使金磚五國(guó)和更多伙伴國(guó)家的雙邊、多邊貿(mào)易及相互投資更加富有成效。

　　歐亞開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師利索沃里克認(rèn)為，金磚國(guó)家同其他發(fā)展中大國(guó)或發(fā)展中國(guó)家組織開(kāi)展對(duì)話(huà)，建立更廣泛的伙伴關(guān)系，將增強(qiáng)金磚國(guó)家的包容性和開(kāi)放性。（執(zhí)筆記者：劉健；參與記者：胡曉明、安曉萌、陳威華、趙焱、趙熙、季偉、金正、吳昊、白純）