中證網(wǎng)訊 4月27日,國(guó)家發(fā)改委就天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì),發(fā)改委表示,一季度天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到700億立方米左右,同比保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,以及北方地區(qū)煤改氣深入推進(jìn),天然氣需求總體還將延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)進(jìn)入冬季后,天然氣保供壓力仍然較大。
【發(fā)布會(huì)實(shí)錄】
新華社記者:
從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,一季度天然氣需求保持了較快的增長(zhǎng)。請(qǐng)問(wèn),如何判斷今年冬季天然氣供需形勢(shì)?國(guó)家將采取哪些措施有效應(yīng)對(duì)?
趙辰昕:
謝謝您的提問(wèn)?磥(lái)今天提問(wèn)的記者對(duì)天然氣的情況都非常了解。確實(shí)像您說(shuō)的,一季度天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到了700億立方米左右,同比保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng),應(yīng)該說(shuō)這個(gè)增長(zhǎng)還是比較快的。有關(guān)方面和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供措施,供應(yīng)總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。我們?cè)倩仡^看,去年全年天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到了2300多億立方米,同比增長(zhǎng)了15%,這還是在冬季壓減了一部分氣量的情況下達(dá)到的。今年隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,以及北方地區(qū)煤改氣還會(huì)深入推進(jìn),天然氣需求總體的判斷還將延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出了這一點(diǎn)。預(yù)計(jì)進(jìn)入冬季以后,天然氣保供的壓力仍然較大,我們正在推進(jìn)的天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè),必須要把可能面對(duì)的困難、可能遇到的形勢(shì)估計(jì)得更充分一些,這樣才能把準(zhǔn)備工作做得更好。
做好今年冬季天然氣供應(yīng)保障工作,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,推進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。我想,重點(diǎn)工作可以歸納成三句話,即做強(qiáng)一個(gè)基礎(chǔ),突出一個(gè)關(guān)鍵,健全一個(gè)機(jī)制。
做強(qiáng)一個(gè)基礎(chǔ),就是千方百計(jì)增加生產(chǎn)供應(yīng)能力,在保護(hù)氣田后續(xù)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,合理增加國(guó)內(nèi)氣田產(chǎn)量計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)正在千方百計(jì)加大頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)利用力度。同時(shí)協(xié)調(diào)資源國(guó),穩(wěn)定增加進(jìn)口。另外,也在推進(jìn)重點(diǎn)管網(wǎng)互聯(lián)互通、打通管網(wǎng)瓶頸,爭(zhēng)取盡快完全實(shí)現(xiàn)全國(guó)一張網(wǎng)、一盤(pán)棋,能夠更大程度地實(shí)現(xiàn)“南氣北送”,實(shí)現(xiàn)互供互保。
突出一個(gè)關(guān)鍵,加快提升儲(chǔ)氣能力和調(diào)峰能力。在充分挖掘增產(chǎn)增供潛力的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要提高高峰期的供給和需求彈性。從供給側(cè)提升調(diào)峰能力,就是要加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。這個(gè)剛才德順?biāo)鹃L(zhǎng)已經(jīng)介紹了一些情況,包括出臺(tái)的這個(gè)文件,都是為了進(jìn)一步推動(dòng)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。從需求側(cè)提升調(diào)峰能力,就是完善用戶調(diào)峰機(jī)制。剛才我講的那“兩個(gè)1億方”,就是完善用戶調(diào)峰機(jī)制。今年供暖季前,地方和企業(yè)都有一批儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)會(huì)投用,還有一批在抓緊規(guī)劃建設(shè),這都將會(huì)加快彌補(bǔ)儲(chǔ)氣能力不足的短板。對(duì)于調(diào)峰用戶,明確了地方政府、上游供氣企業(yè)和城市燃?xì)馄髽I(yè)的主體責(zé)任,確保調(diào)峰用戶清單中的可減限氣量得到落實(shí),并全部用于保障民生用氣。同時(shí),積極推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,緩解天然氣供需矛盾。
健全一個(gè)機(jī)制,要實(shí)現(xiàn)規(guī)范的合同全覆蓋。根據(jù)已經(jīng)落實(shí)的資源量,我們正在組織簽訂供用氣合同,我們要求三大供氣企業(yè)要和地方在4月底之前合同全部簽完,實(shí)現(xiàn)以氣定用,根據(jù)合同來(lái)保障需求,能夠提高天然氣供應(yīng)保障工作的精準(zhǔn)性和有效性。及早簽訂合同,也有利于供氣企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃資源安排,有效降低生產(chǎn)采購(gòu)成本。同時(shí),以不同形式的合同文本來(lái)區(qū)分可調(diào)節(jié)用戶、可中斷用戶和不可中斷用戶,明確重點(diǎn)保障的需求、可調(diào)節(jié)的需求和可中斷的需求,制定差別化的氣量、價(jià)格等條款,可以更有針對(duì)性地保障供用氣企業(yè)的合法權(quán)益。我們相信,通過(guò)現(xiàn)在三大油氣企業(yè)和各地共同努力,4月底之前一定能夠?qū)崿F(xiàn)合同的全覆蓋。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們立足平時(shí),未雨綢繆,把問(wèn)題和困難估計(jì)得更足一些,把解決問(wèn)題和困難的辦法準(zhǔn)備得更充分一些,把產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些,按照中央的要求,壓實(shí)責(zé)任,一錘接著一錘敲,一環(huán)緊著一環(huán)擰,就能把握主動(dòng),做好天然氣供應(yīng)保障的各項(xiàng)工作。謝謝。