位于贛閩粵三省交界的原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)一直比較滯后，未來(lái)這一局面將得到改觀。
國(guó)務(wù)院18日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，原則同意《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。國(guó)務(wù)院要求，江西、福建、廣東省政府要制定實(shí)施意見和具體工作方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，確�！兑�(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
108縣連片開發(fā)
《規(guī)劃》由江西省發(fā)改委牽頭制定，該規(guī)劃的總體思路是贛閩粵“蘇區(qū)縣”連片開發(fā)，涉及民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)均等化、構(gòu)筑振興發(fā)展平臺(tái)等。
在中國(guó)革命史上具有特殊重要的地位。福建龍巖一位官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，規(guī)劃涉及的縣共108個(gè)，其中江西最多，有57個(gè)，福建有41個(gè)，廣東有10個(gè)。
福建省政府發(fā)展研究中心原副主任王開明告訴記者，這一區(qū)域是原中央蘇區(qū)最集中地方，也是主要的客家文化地區(qū)。從中國(guó)大的版圖來(lái)說(shuō)，這一塊也算是沿海地區(qū)，處于沿海邊緣，由于山多地少，過(guò)去交通一直不便，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。
2013年，贛州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1673億元，按總?cè)丝?42萬(wàn)計(jì)算，人均GDP為19839元，不到全國(guó)平均水平的一半。即便是該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較不錯(cuò)的閩西龍巖，也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)、個(gè)別企業(yè)依賴度過(guò)高，貧富差距較大等問題。
王開明說(shuō)，該區(qū)域是目前城鎮(zhèn)化率最低的區(qū)域之一，加快該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以就近就業(yè)、就近城鎮(zhèn)化，這也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。
為了加快該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2012年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，意見對(duì)原中央蘇區(qū)的戰(zhàn)略定位是：全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)，全國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。
18日公布的批復(fù)也提出，該區(qū)域要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的支撐能力；著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)保障能力；著力保障和改善民生，切實(shí)提高公共服務(wù)能力，努力走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子。
享受西部開發(fā)政策
為了加快該區(qū)域的振興，中央也賦予了不少特殊政策支持。
前述意見提出，贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策。贛州市發(fā)改委一位官員曾分析，按“西部大開發(fā)政策”，對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)征收的企業(yè)所得稅，將由25%降到15%。假如贛州2011年執(zhí)行該政策，將有5000家企業(yè)總共減稅2.77億元。同時(shí)，可以進(jìn)行三項(xiàng)土地改革試點(diǎn)，解決用地緊張的局面。
不過(guò)，不同地區(qū)享有的優(yōu)惠政策不盡相同。“贛州是全面執(zhí)行西部政策，我們主要是在中央預(yù)算內(nèi)投資這一塊可以享受西部政策，但在稅收方面與西部差距很大。如果我們也能享受西部政策，對(duì)我們發(fā)展就很有利�！鼻笆鳊垘r市官員告訴記者，福建蘇區(qū)也在爭(zhēng)取類似贛州的優(yōu)惠政策。
王開明說(shuō)，目前贛閩粵交界地區(qū)的發(fā)展具備了很多優(yōu)勢(shì)。比如該區(qū)域毗鄰珠三角、閩三角，目前在土地、人工成本不斷抬升的情況下，很多沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)移到贛閩粵交界地區(qū)，一方面離沿海港口不遠(yuǎn)，另一方面也可以利用當(dāng)?shù)刎S富的勞動(dòng)力。
例如，位于閩西的客家縣長(zhǎng)汀，通過(guò)設(shè)立晉江工業(yè)園區(qū)，吸引了數(shù)百家泉州晉江企業(yè)到長(zhǎng)汀投資。包括安踏、利郎等著名企業(yè)均在長(zhǎng)汀設(shè)廠，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口超過(guò)10萬(wàn)。
“廈門到龍巖高鐵通了之后，現(xiàn)在一個(gè)半小時(shí)就到了，非常方便�！蓖蹰_明說(shuō)，現(xiàn)在贛閩粵與沿海的大交通對(duì)接已經(jīng)解決，剩下區(qū)域內(nèi)的小交通尚需完善。這一地區(qū)不僅毗鄰沿海，而且擁有大量的海外客屬和僑胞，具備了很好的發(fā)展空間。
他建議，贛閩粵作為山多地少的生態(tài)屏障地區(qū)，可以重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，比如林下經(jīng)濟(jì)、食品加工、生物醫(yī)藥等。在工業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)該通過(guò)點(diǎn)上開發(fā)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
