新華網(wǎng)北京９月１９日電（記者王優(yōu)玲 趙超）中國國務(wù)院近日批復(fù)《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》。中國高度重視氣候變化問題，在應(yīng)對氣候變化工作上取得了積極進(jìn)展。截至２０１３年，中國碳排放強(qiáng)度已下降２８．５６％，相當(dāng)于減少了２５億噸二氧化碳排放。
據(jù)介紹，中國深化了研究建立碳排放交易市場。截至２０１４年６月２９日，已啟動交易的試點省市累計總成交量約８５６萬噸二氧化碳，總成交額約３．３８億元人民幣。
２０１１年１１月，國家發(fā)展和改革委員會在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。目前７個試點已經(jīng)全部啟動上線交易。
中國著手全國碳市場的建設(shè)，已經(jīng)啟動制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法，研究全國碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實方案，繼續(xù)研究制定重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報告指南，開發(fā)建設(shè)國家碳交易登記注冊系統(tǒng)。
同時，中國推進(jìn)了低碳省份和低碳城市試點，試點省市以盡快實現(xiàn)試點地區(qū)的二氧化碳排放峰值目標(biāo)或碳強(qiáng)度顯著下降為目標(biāo)，倒逼調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加森林碳匯。
中國探索推進(jìn)低碳工業(yè)園區(qū)和低碳社區(qū)試點，組織低碳工業(yè)園區(qū)試點評審，研究制定相應(yīng)的評價指標(biāo)體系和配套政策，正在編制《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》。
此外，中國還組織制定了低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，并在廣東、重慶、山西、遼寧等省市編制地方低碳產(chǎn)品認(rèn)證實施細(xì)則，開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣和應(yīng)用示范。為推動溫室氣體排放管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作，全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會于２０１４年７月成立，主要負(fù)責(zé)我國碳排放管理領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、相關(guān)國際組織在國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口及其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
在國際上，中國積極參加氣候變化國際談判與國際合作，全面參與聯(lián)合國氣候變化框架公約主渠道的談判，在談判中堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約及京都議定書確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則，堅決維護(hù)廣大發(fā)展中國家的共同利益，與各方一道努力推動談判進(jìn)程。
數(shù)據(jù)顯示，截至２０１３年，中國碳排放強(qiáng)度已下降２８．５６％，相當(dāng)于減少了２５億噸二氧化碳排放。非化石能源占一次能源比重達(dá)到９．８％，森林蓄積量已提前完成增加１３億立方米的任務(wù)，達(dá)到２０億立方米。
