跨區(qū)碳排放權(quán)交易 京冀首試點(diǎn)
將建統(tǒng)一核算 優(yōu)先開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目 承德6水泥企業(yè)“嘗鮮”
法制晚報(bào)訊(記者 武文娟)今天上午，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)召開。記者了解到，河北承德市與北京市正式啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，在全國(guó)率先探索開展跨區(qū)域交易試點(diǎn)建設(shè)，待成熟后將全面推廣。
據(jù)北京市發(fā)改委副主任洪繼元介紹，近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計(jì)劃建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。京冀兩地在全國(guó)率先啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺(tái)等。
相關(guān)專家表示，由于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，兩地的控排系數(shù)也將有所區(qū)別。目前，跨區(qū)域市場(chǎng)中需進(jìn)行碳排履約的重點(diǎn)排放單位“門檻”正在研究。
優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，積極利用市場(chǎng)手段推動(dòng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，京承兩地林業(yè)部門應(yīng)加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)力度，促進(jìn)碳匯項(xiàng)目碳減排量進(jìn)入跨區(qū)域碳交易市場(chǎng)交易。兩市的重點(diǎn)排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來(lái)抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。
跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。市場(chǎng)交易主體為京承兩市的重點(diǎn)排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機(jī)構(gòu)和自然人等。
根據(jù)河北省承德市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放實(shí)際情況，承德市先期將6家水泥企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。
承德市重點(diǎn)排放單位將參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報(bào)告指南(2014)版》進(jìn)行碳排放核算工作；利用北京市溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)報(bào)送企業(yè)年度碳排放報(bào)告；委托北京市第三方核查機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)中的第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查工作；利用北京市碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作；在北京環(huán)境交易所進(jìn)行配額和經(jīng)審定的碳減排量交易。
承德市政府在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，使用相同的配額計(jì)算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機(jī)制，利用北京市碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。
本市在依據(jù)碳排放權(quán)交易公開市場(chǎng)操作管理辦法實(shí)施配額拍賣或回購(gòu)時(shí)，將綜合考慮京承地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，與河北省和承德市共同協(xié)商后推進(jìn)。在春節(jié)前后6家先期履約的企業(yè)將上報(bào)碳排數(shù)據(jù)，明年交易試點(diǎn)將正式啟動(dòng)，明年6月15日承德6家企業(yè)將開始進(jìn)行履約。
