據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議7月26日在北京召開。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴主持會(huì)議并講話，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王勇出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，研究部署了近期國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議認(rèn)為，黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得歷史性成就，基本完成了國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，制定了一系列改革文件，實(shí)施了一批重大改革舉措，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了新的變化，面臨新的挑戰(zhàn)，改革任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加快中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)信息公開打造“陽光央企”，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐敗工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要總結(jié)好十八大以來國(guó)有企業(yè)改革成功經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。要加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)動(dòng)干部和廣大職工積極性，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，健全責(zé)任制度。要抓好對(duì)國(guó)企改革全局指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，界定主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能等進(jìn)行研究探索。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以釘釘子精神抓好落實(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
解讀：國(guó)企混改有望加速
中國(guó)政府網(wǎng)7月26日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴任國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員王勇任副組長(zhǎng)，國(guó)資委主任肖亞慶等14人為小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)資委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由國(guó)資委主任肖亞慶兼任，辦公室副主任由國(guó)資委副主任翁杰明兼任。
本次國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員調(diào)整及首次會(huì)議傳遞出什么信號(hào)？對(duì)此，上證報(bào)記者采訪專家進(jìn)行解讀。
有資深國(guó)企改革研究人士認(rèn)為，本次國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整意味著國(guó)企改革再出發(fā)，未來會(huì)大力推動(dòng)國(guó)企改革，尤其在市場(chǎng)化的國(guó)企混改和重組等方面，有望明顯加強(qiáng)。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，本次會(huì)議傳遞出四個(gè)亮點(diǎn)：
一是“分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”；
二是“引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，界定主業(yè)”；
三是“加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究”；
四是推進(jìn)信息公開打造“陽光央企”。
具體來說，首先，本次會(huì)議對(duì)混改的思路有了新變化，提出要“分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”。
李錦表示，從黨的十八屆三中全會(huì)以來，有關(guān)部門對(duì)于推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革的表述分別是“積極”、“有序”、“穩(wěn)妥”，尤其近期強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)妥”，本次會(huì)議則重新把“積極”放在前面，預(yù)示混改或?qū)⒓铀佟?/p>
同時(shí)，“分層分類”也是新提法，這是對(duì)混改工作的具體指導(dǎo)，未來或?qū)?guó)企母公司和子公司，以及央企和地方國(guó)企等不同層級(jí)和不同類型的企業(yè)作出細(xì)化的混改指導(dǎo)。
二是要“引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，界定主業(yè)”。
三是“加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究”。李錦認(rèn)為，這是未來國(guó)企改革的重要取向，現(xiàn)在每家央企都有3個(gè)以上的主業(yè)，長(zhǎng)期處在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，大多數(shù)央企都有房地產(chǎn)和金融業(yè)務(wù)，都在“多元化”發(fā)展。而界定主業(yè)，對(duì)于下一步國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)非常有利。
李錦表示，過去沒有人講過國(guó)企基礎(chǔ)理論研究的問題，而在新形勢(shì)尤其是新時(shí)代的背景下，國(guó)有企業(yè)到底應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么角色、起到什么功能，需要重新定位，有必要對(duì)國(guó)有企業(yè)功能進(jìn)行研究探索。
四是強(qiáng)調(diào)了國(guó)企要信息公開打造“陽光央企”。
國(guó)資委主任肖亞慶在今年全國(guó)兩會(huì)上提出過類似要求。他提出，今年要大力推動(dòng)企業(yè)信息公開，在建設(shè)陽光央企、陽光國(guó)企方面進(jìn)一步加大力度，接受全社會(huì)和媒體的監(jiān)督，使企業(yè)發(fā)展得更好。
李錦認(rèn)為，國(guó)企加強(qiáng)信息公開，也是讓投資者更加了解企業(yè)的必要方式。
