李東榮：推動技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)雙輪共轉(zhuǎn)

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮8日在2018第二屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，在促進(jìn)金融與科技融合發(fā)展過程中需要把握好的四個重要關(guān)系。一是把握好需求引領(lǐng)與科技驅(qū)動的關(guān)系。促進(jìn)金融與科技融合發(fā)展應(yīng)始終堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為宗旨，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)在資源配置精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程自動化、風(fēng)險管理實時化、決策支持智能化等方面的優(yōu)勢，不能離開實體經(jīng)濟(jì)需求和金融業(yè)務(wù)場景空談技術(shù)的先進(jìn)性、有效性和安全性，更不能打著普惠和創(chuàng)新旗號，搞自娛自樂、“脫實向虛”的偽創(chuàng)新。

　　二是把握好技術(shù)創(chuàng)新與制度建設(shè)的關(guān)系。當(dāng)前，各類新技術(shù)在幫助解決傳統(tǒng)金融服務(wù)短板和問題的同時，也帶來了數(shù)字鴻溝、算法黑箱、第三方依賴等方面的新挑戰(zhàn)。因此，促進(jìn)金融和科技融合發(fā)展，不能把技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)作包治百病的靈丹妙藥，而應(yīng)推動技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)，以金融安全、風(fēng)險防控、消費者保護(hù)為重點，與時俱進(jìn)地調(diào)整完善法律規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則、自律標(biāo)準(zhǔn)等制度安排，對技術(shù)應(yīng)用以及應(yīng)用技術(shù)的人加以合理約束，使金融科技創(chuàng)新有方向、有底線、有規(guī)矩。

　　三是把握好金融機(jī)構(gòu)與科技公司的關(guān)系。隨著社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，金融業(yè)分工日趨市場化、專業(yè)化、精細(xì)化，金融產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈持續(xù)拓展，金融機(jī)構(gòu)與科技公司的關(guān)系已經(jīng)從相對單純的外包合作關(guān)系發(fā)展為業(yè)務(wù)、賬戶、數(shù)據(jù)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面多類型的關(guān)聯(lián)交互關(guān)系。在這種情況下，各類機(jī)構(gòu)金融屬性和科技屬性的邊界變得模糊，機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系和責(zé)任認(rèn)定更加復(fù)雜。各類機(jī)構(gòu)在建立開放合作關(guān)系的同時，在業(yè)務(wù)邊界、法律關(guān)系、責(zé)任劃分等方面不能游移不定、含糊不清，應(yīng)按照監(jiān)管和自律要求，切實加強(qiáng)相應(yīng)管理規(guī)范、市場約束和應(yīng)急安排。

　　四是把握好強(qiáng)化監(jiān)管與包容創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是引領(lǐng)金融改革發(fā)展的第一動力，是提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力、防范金融風(fēng)險的必要手段。強(qiáng)化監(jiān)管和包容創(chuàng)新并不是矛盾對立的，而是辯證統(tǒng)一的。當(dāng)然，如何實現(xiàn)兩者的平衡一直是一個世界性難題。在這個方面，可以考慮借鑒監(jiān)管沙箱、監(jiān)管科技等新理念和新工具，建立一套能夠試錯、容錯、查錯、糾錯的包容性創(chuàng)新管理體系，使從業(yè)機(jī)構(gòu)能夠在風(fēng)險可控和范圍可控的前提下探索開展應(yīng)用試點、產(chǎn)品測驗、技術(shù)驗證，從而給真正有社會經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)新留有一定的空間和合適的觀察期。