銀保監(jiān)會副主席周亮：加快推出保險資金投資股權(quán)管理辦法
銀保監(jiān)會副主席周亮11日在接受記者采訪時表示，將加快推出保險資金投資股權(quán)管理辦法，鼓勵險資作為長期資金投資資本市場。在解決小微企業(yè)融資難、融資貴方面，今年可能進(jìn)一步提高對小微企業(yè)不良貸款的容忍度。
周亮表示，近兩年金融業(yè)體量發(fā)展很快，但大而不強(qiáng)仍是需要面對的問題。金融業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展要服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的八字方針——鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通，在金融領(lǐng)域也適用。首先，要鞏固結(jié)構(gòu)性去杠桿、治理金融亂象、不斷創(chuàng)新的成果。其次，要增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。再次，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升，做好金融服務(wù)精準(zhǔn)化。最后，暢通實體經(jīng)濟(jì)和金融的循環(huán)，打通信貸傳導(dǎo)機(jī)制是下一步要攻克的難點(diǎn)。
在緩解融資難、融資貴方面，周亮表示，小微企業(yè)有天然不足，比如信息不對稱。下一步銀行在服務(wù)上要科技賦能，用信息平臺與政府稅收、工商、銀行征信系統(tǒng)等連接。另外，包括水表、電表、氣表等都可以為小微企業(yè)貸款審核提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，信息科技創(chuàng)新要在這方面下功夫。還有一個難點(diǎn)是，銀行在盡職免責(zé)上做得不到位。雖然監(jiān)管提出了要求，但到了基層銀行，內(nèi)部問責(zé)仍較嚴(yán)厲，要求也較高。銀行和保險都是市場主體，會追逐利潤，小微企業(yè)的風(fēng)險相對較高，按照市場規(guī)律要覆蓋風(fēng)險成本�！艾F(xiàn)在我們提高了對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，今年可能還要再增加一點(diǎn)�！�
對于防風(fēng)險和穩(wěn)增長的關(guān)系，周亮表示，只有穩(wěn)住了增長，才能更好地防風(fēng)險。“把握好動態(tài)平衡對監(jiān)管是一個考驗，我們有充分信心做到這一點(diǎn)。”他說，去年在防風(fēng)險方面精準(zhǔn)拆除了一些“炸彈”，金融脫實向虛問題得到有效遏制。近兩年高風(fēng)險資產(chǎn)減少了12萬億元，處置不良貸款3.48萬億元。今年不良處置力度可能要再大一點(diǎn)，為金融更健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
在監(jiān)管方面，周亮認(rèn)為，精準(zhǔn)有效的監(jiān)管要做到情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、職責(zé)清。情況明就是對國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融形勢有準(zhǔn)確研判，對風(fēng)險要抓早抓小，在苗頭階段就進(jìn)行干預(yù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)，指數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。職責(zé)清，指監(jiān)管不能缺位，也不要錯位，該管的要管好，能交給市場的盡量交給市場，為市場主體創(chuàng)造較好的環(huán)境。此外，在監(jiān)管上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
對于今年是否會接管高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)，周亮表示，目前還沒有。當(dāng)前整體風(fēng)險在收斂，但任何市場都存在不確定性，具體情況要具體分析。去年在處理高風(fēng)險機(jī)構(gòu)過程中已接管幾家，今年要看市場情況。在市場經(jīng)濟(jì)中，金融機(jī)構(gòu)有生有死是正常的，但不能任其引發(fā)系統(tǒng)性、連鎖性、交叉性的區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險。在這方面的制度建設(shè)上，今年會有研究。
在資本補(bǔ)充方面，周亮強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)充資本是銀行保險機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險的重要舉措，可以說是前提，有多大本錢才能做多大買賣。資本充足率是銀行保險機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本。永續(xù)債作為資本補(bǔ)充的重要手段，豐富了銀行保險機(jī)構(gòu)的資本來源。但補(bǔ)充資本金的方式有很多種，銀行保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身情況自主選擇。
對于保險資金投資科創(chuàng)板是否存在限制，周亮說：“在資本市場中，我們鼓勵長期資金的運(yùn)用，在保險資金上也會進(jìn)行一些鼓勵。我相信科創(chuàng)板和所有的股市應(yīng)該是一樣的。資本市場都是一樣的�！彼�表示，在每一個行業(yè)中，保險資金到底使用多少，會有一個總體考慮，在保險資金的使用上要考慮行業(yè)結(jié)構(gòu)布局問題。此外，保險資金投資股權(quán)管理辦法正在征求意見，將加快推出。
