王兆星：開放對(duì)監(jiān)管提出新要求 必須加強(qiáng)制度建設(shè)

銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星。（攝影/本報(bào)記者 車亮）

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán) 彭揚(yáng)）銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星30日在2019金融街論壇年會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)在5月1日宣布了12條新的對(duì)外開放措施，目前各項(xiàng)開放措施正在陸續(xù)落地，市場、國際反應(yīng)非常積極。在金融業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)、能力建設(shè)。

　　王兆星介紹，截至4月，共有來自54個(gè)國家和地區(qū)的215家外國銀行在華設(shè)立了41家外國銀行法人，115家外國銀行分行和153家代表處，外資銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)982家。同時(shí)，共有來自16個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到1800多家。共有來自22個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了132家代表處，外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮跨境經(jīng)營優(yōu)勢，不斷加大在華資源投入，豐富產(chǎn)品服務(wù)體系，其參與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其資產(chǎn)份額所反映的價(jià)值。

　　王兆星介紹，目前各項(xiàng)開放措施正在陸續(xù)落地，市場、國際反應(yīng)非常積極�！岸鄠�(gè)國家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)已向我們表達(dá)了在華進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大投資的意愿，并已有多家外資金融機(jī)構(gòu)提出準(zhǔn)入申請(qǐng)。我們歡迎有意愿來華投資的各國金融機(jī)構(gòu)與新的開放政策相對(duì)接，我們將繼續(xù)堅(jiān)定履行承諾，創(chuàng)造有利的中外資公平競爭環(huán)境、共同發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境�！�

　　“在金融業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)、能力建設(shè)�！蓖跽仔菑�(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件，按照國民待遇加負(fù)面清單原則，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下持續(xù)優(yōu)化外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，不斷地?cái)U(kuò)大外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍和空間，吸引更多具有專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)質(zhì)、專業(yè)競爭優(yōu)勢的外資銀行進(jìn)入，進(jìn)一步豐富我國金融市場主體，不斷改善金融供給。

　　同時(shí)，要進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度減少和優(yōu)化行政審批，在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)一步減少外資機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)，將更多事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化行政許可程序、提升審批效率、提高透明度，不斷提高外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)商的便利條件。

　　另外，要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管有效性，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，充分考慮包括外資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的不同類型機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)上的特征，不斷建設(shè)更具有兼容性、針對(duì)性和有效性的監(jiān)管規(guī)則體系，促進(jìn)外資銀行保險(xiǎn)公司在華健康發(fā)展。

　　王兆星表示，要不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式和方法，確保開放穩(wěn)妥有序。開放對(duì)監(jiān)管提出了新要求，在對(duì)外開放過程中，必須加強(qiáng)監(jiān)管的制度建設(shè)。在減少機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量限制的同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)審慎性監(jiān)管，確保引入機(jī)構(gòu)具有優(yōu)秀的專業(yè)能力，良好的風(fēng)控能力和充足的資本實(shí)力�！拔覀儗⒔Y(jié)合我國實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒國際成熟的監(jiān)管實(shí)踐，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，更好地完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管和功能監(jiān)管，確保監(jiān)管能力與對(duì)外開放水平相適應(yīng)�！�