曹宇：銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)發(fā)展具有堅實的制度保障

　　?中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán) 彭揚）銀保監(jiān)會副主席曹宇6日在2019青島·中國財富論壇上表示，銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展資管業(yè)務(wù)具有自身的特點和優(yōu)勢。一是銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)是行業(yè)內(nèi)的重要力量，二是具有自身的特點和優(yōu)勢，三是業(yè)務(wù)發(fā)展具有堅實的制度保障。

　　“經(jīng)過十多年的探索實踐，我國銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)已逐步形成了具有自身特色的發(fā)展理念、市場定位、功能優(yōu)勢和專業(yè)積累。”曹宇表示，截至一季度末，銀行業(yè)保險業(yè)資管產(chǎn)品余額合計近44萬億元，占資管市場總規(guī)模的55%。具體來看，銀行理財產(chǎn)品余額22萬億元、保險資管產(chǎn)品余額2.6萬億元、信托公司資金信托余額約19萬億元。相關(guān)業(yè)務(wù)正按照監(jiān)管要求主動優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出更穩(wěn)健和可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。

　　曹宇認為，銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)具有自身的特點和優(yōu)勢。首先是長期穩(wěn)健經(jīng)營形成的產(chǎn)品信譽優(yōu)勢。經(jīng)過長期發(fā)展，銀行理財和保險資管等為客戶提供了相對穩(wěn)定的產(chǎn)品收益，也積累了寶貴的市場聲譽和投資者信任。其次是緊密貼近客戶形成的網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢。銀行業(yè)保險業(yè)機構(gòu)普遍具有覆蓋廣泛、延伸下沉的物理網(wǎng)點和電子渠道，這是更好觸達客戶、了解客戶、服務(wù)客戶的天然優(yōu)勢，為密切客戶聯(lián)系，準確把握需求，增強服務(wù)針對性提供了基礎(chǔ)保障。再次還有嚴格審慎監(jiān)管形成的合規(guī)管理優(yōu)勢。監(jiān)管部門對銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)也實施了行為監(jiān)管與機構(gòu)審慎監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管框架，始終強化內(nèi)部控制和外部約束，嚴格防范短期利益和過度承擔風險，更好地保障其安全穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。

　　曹宇強調(diào)，銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)發(fā)展具有堅實的制度保障。銀保監(jiān)會一直注重完善優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，筑牢制度柵欄，明確傳遞監(jiān)管政策導向，不斷強化市場機構(gòu)的合規(guī)意識和自覺實踐。特別是在資管新規(guī)發(fā)布實施后，在銀行理財方面，銀保監(jiān)會及時制定出臺《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》等配套細則，明確落實資管新規(guī)要求，督促指導銀行理財業(yè)務(wù)整改和轉(zhuǎn)型，堅定推進銀行理財子公司改革。在保險資管方面，抓緊制定《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，并針對組合類資管產(chǎn)品、債權(quán)投資計劃和股權(quán)投資計劃分別制定了配套細則。目前，相關(guān)工作已基本完成，正在按立法程序抓緊推進。在信托業(yè)務(wù)方面，正在起草《信托公司資金信托管理辦法》等制度規(guī)則，形成以監(jiān)管部門為主體，行業(yè)協(xié)會自律功能、信托登記公司市場約束功能、信托業(yè)保障基金保障機制為補充的信托業(yè)風險防控體系。

　　曹宇介紹，截至今年一季度末，我國金融機構(gòu)資管產(chǎn)品余額近80萬億元，規(guī)模超過金融機構(gòu)總資產(chǎn)的1/4，資管業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為我國金融業(yè)的重要組成部分。當前，我國資管行業(yè)進入了健康發(fā)展的新時期。2018年發(fā)布實施的資管新規(guī)及配套細則為統(tǒng)一規(guī)范資管業(yè)務(wù)、促進全行業(yè)健康發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，資管行業(yè)已初步形成銀行、保險、信托、證券、基金等多種資管業(yè)務(wù)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補和良性競爭的市場格局。