五部門發(fā)文要求全力做好拖欠農(nóng)民工工資勞動爭議案件處理工作
中證網(wǎng)訊(記者 王舒嫄)8月2日,中國證券報記者從人力資源和社會保障部官網(wǎng)獲悉,日前,人力資源社會保障部、最高人民法院、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會共同下發(fā)了《關(guān)于實施“護薪”行動全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求,全國各級人力資源社會保障部門、人民法院、工會、企業(yè)代表組織要采取統(tǒng)一行動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資勞動爭議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題,完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的多元處理機制,依法保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
《通知》提出,加強拖欠農(nóng)民工工資爭議預(yù)防、協(xié)商和調(diào)解,創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,引導(dǎo)用人單位與農(nóng)民工通過協(xié)商解決爭議;發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織作用,加強調(diào)解與仲裁、訴訟銜接,妥善調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資重大集體勞動爭議。提高拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁質(zhì)效,集中限時辦結(jié)超審限拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁案件;落實簡易處理規(guī)定,將仲裁審限縮短至三十日內(nèi);依法發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能,提高爭議案件仲裁終結(jié)率;對重大案件實行仲裁機構(gòu)負(fù)責(zé)人掛牌督辦制度;加強仲裁與訴訟銜接,統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn),建立裁審證據(jù)銜接制度。強化拖欠農(nóng)民工工資爭議案件審判、執(zhí)行和保全,完善案件審理機制,暢通立案“綠色通道”,主動依職權(quán)調(diào)查,充分發(fā)揮簡易程序和小額速裁機制功能;加大案件執(zhí)行力度,將拖欠農(nóng)民工工資爭議案件作為重點民生案件納入速執(zhí)程序,及時給予執(zhí)行救助等;落實案件保全規(guī)定,對農(nóng)民工追索工資案件申請財產(chǎn)保全的,一般不應(yīng)要求擔(dān)保等。
據(jù)統(tǒng)計,2019年上半年,全國各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)共處理爭議案件99.1萬件,同比上升19.2%,案件總量再創(chuàng)歷史新高。同時,勞動關(guān)系復(fù)雜化、爭議主體多元化、訴求多樣化帶來爭議處理難度不斷增大,部分地區(qū)仲裁機構(gòu)“案多人少”矛盾更加凸顯。雖然各地仲裁機構(gòu)通過多種方式完善制度、優(yōu)化程序、深挖辦案潛力,但案件超審限現(xiàn)象在一些地區(qū)仍然存在,影響到農(nóng)民工當(dāng)事人的獲得感。對此,《通知》進行了專門部署,要求各地仲裁機構(gòu)組織精干力量采取優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭、優(yōu)先裁決等措施,通過倒排時間表、記賬銷號等方式,將2019年7月31日以前超審限未辦結(jié)的拖欠農(nóng)民工工資爭議案件限期全部辦結(jié),基本杜絕拖欠農(nóng)民工工資爭議案件超審限現(xiàn)象。