上海出臺(tái)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法 探索區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換

　　中證網(wǎng)訊 （記者 徐金忠）日前，上海市人民政府發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》（下稱《管理辦法》），《管理辦法》共計(jì)49條，自2019年8月20日起施行。

　　《管理辦法》明確提出，新片區(qū)對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，在適用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)開放創(chuàng)新措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，實(shí)現(xiàn)新片區(qū)與境外投資經(jīng)營便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通。

　　《管理辦法》重點(diǎn)提出投資經(jīng)營便利相關(guān)措施，其中在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面，提出新片區(qū)建立開放型制度體系，在電信、保險(xiǎn)、證券、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，推動(dòng)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、高端智能裝備等產(chǎn)業(yè)集聚。

　　《管理辦法》在貿(mào)易自由方面提出，新片區(qū)完善新型國際貿(mào)易與國際市場投融資服務(wù)的系統(tǒng)性制度支撐體系，吸引總部型機(jī)構(gòu)集聚。新片區(qū)建設(shè)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，支持與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，開展國際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算試點(diǎn)。新片區(qū)內(nèi)符合條件的外商獨(dú)資企業(yè)可以開展面向全球的文化藝術(shù)品展示、拍賣和交易。

　　在金融開放方面，《管理辦法》明確，在新片區(qū)內(nèi)先行先試金融業(yè)對外開放措施，落實(shí)放寬金融機(jī)構(gòu)外資持股比例、拓寬外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等措施，支持符合條件的境外投資者依法設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，保障中外資金融機(jī)構(gòu)依法平等經(jīng)營。支持新片區(qū)內(nèi)企業(yè)參照國際通行規(guī)則依法合規(guī)開展跨境金融活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為新片區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運(yùn)營等跨境金融服務(wù)。《管理辦法》在資本項(xiàng)目開放方面，提出推動(dòng)自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點(diǎn)，探索新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換。新片區(qū)按照國家統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。