財政部推進落實農業(yè)保險高質量發(fā)展

　　中證網訊（記者 趙白執(zhí)南）財政部網站16日消息，財政部有關負責人日前就推進落實《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）答記者問時表示，我國農業(yè)保險還有很大的發(fā)展空間。要實現(xiàn)《指導意見》明確的目標，2022年我國農業(yè)保險保費收入需達到840億元，相當于年均增長10%以上。

　　2019年10月9日，財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、林草局聯(lián)合印發(fā)《指導意見》。《指導意見》明確，到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為我國農業(yè)保險的重要險種，農業(yè)保險深度達到1%，農業(yè)保險密度達到500元/人。到2030年，農業(yè)保險持續(xù)提質增效、轉型升級，總體發(fā)展基本達到國際先進水平，實現(xiàn)補貼有效率、產業(yè)有保障、農民得實惠、機構可持續(xù)的多贏格局。

　　該負責人表示，要實現(xiàn)上述目標，2022年我國農業(yè)保險保費收入需達到840億元，相當于年均增長10%以上，這一目標基本符合我國農業(yè)保險發(fā)展規(guī)律，且具有一定挑戰(zhàn)性，經過努力預計可如期實現(xiàn)。

　　該負責人介紹，在目前農業(yè)保險涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)的基礎上，《指導意見》提出進一步拓寬農業(yè)保險服務領域，探索開展一攬子綜合險。將農業(yè)生產設施設備、農民短期意外險等一并納入農業(yè)保險服務范圍，滿足農戶多元化的風險保障需求。同時鼓勵探索開展“農業(yè)保險+”，加強農業(yè)保險賠付資金與政府救災資金的協(xié)同運用，推進農業(yè)保險與信貸、擔保、期貨（權）等金融工具聯(lián)動。

　　“目前，我國農業(yè)保險發(fā)展仍處于初期階段，基礎設施建設難以滿足高質量發(fā)展的需要，信息化水平與提質增效的要求仍有一定差距。如，涉農數(shù)據(jù)共享整合有限，風險區(qū)劃和費率調整機制不夠健全，道德風險和逆向選擇難以從根本上解決�！痹撠撠熑吮硎�。為此，《指導意見》指出，一是完善農業(yè)保險條款和費率擬訂機制，構建全國農業(yè)生產風險地圖，實現(xiàn)基于地區(qū)風險的差異化定價。二是加強農業(yè)保險信息共享，實現(xiàn)動態(tài)掌握參保農民和農業(yè)生產經營組織相關情況，從源頭上防止弄虛作假和騙取財政補貼資金等行為。三是優(yōu)化保險機構布局，加強對保險機構的規(guī)范管理，建立以服務能力為導向的保險機構招投標和動態(tài)考評制度。四是完善風險防范機制，有效防范和化解各類風險。需要強調的是，目前有關部門正在研究成立中國農業(yè)再保險公司，擬將其作為加強農業(yè)保險基礎設施建設的重要抓手和承載主體。

　　在具體落實方面，?按照《指導意見》部署，財政部門將會同中央農辦、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、林草局等部門，抓緊成立農業(yè)保險工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進農業(yè)保險工作。同時，以上率下，指導督促地方參照中央做法，盡快成立地方農業(yè)保險工作小組，壓實地方財政職責，確保黨和政府支持的惠農政策落到實處、見到實效。

　　此外，財政部門將做好中國農業(yè)再保險公司組建各項工作，進一步提升農業(yè)保險信息化水平。出臺全國統(tǒng)一的農業(yè)保險招投標管理辦法，規(guī)范保險機構管理，督促農業(yè)保險機構提高服務水平。進一步完善農業(yè)保險績效評價制度，加強績效評價結果運用，深化以績效為導向的農業(yè)保險保費補貼制度改革。

　　該負責人強調，中央財政還將在優(yōu)化存量、擴大增量、提升效益上狠下功夫。按照“擴面、增品、提標”的要求，及時足額安排資金，確�，F(xiàn)行農業(yè)保險政策實現(xiàn)“愿保盡�！�。在此基礎上，擴大農業(yè)大災保險試點范圍，逐步實現(xiàn)產糧大縣全覆蓋，研究擴大中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險的以獎代補政策，支持地方特色險種發(fā)展。充分發(fā)揮農業(yè)保險在服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用，確保農民旱澇保收、年年有余。