陳雨露：進(jìn)一步推動(dòng)形成金融領(lǐng)域制度性、系統(tǒng)性高水平開放新格局

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng)）中國人民銀行副行長陳雨露日前在中國金融上撰文指出，下一步，人民銀行將以增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的原則，協(xié)同推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放、匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換“三駕馬車”，進(jìn)一步推動(dòng)形成金融領(lǐng)域制度性、系統(tǒng)性高水平開放新格局。

　　陳雨露表示，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國長期堅(jiān)持的政策導(dǎo)向，開放的大門只會(huì)越開越大，不會(huì)受到疫情影響。人民銀行等部門堅(jiān)持一手抓疫情應(yīng)對(duì)，加大對(duì)湖北等受疫情影響較大地區(qū)的金融支持，另一手抓金融改革開放，堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了積極成效。與此同時(shí)，疫情并未影響既定的金融開放措施落地節(jié)奏，相關(guān)外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及法律修訂工作依然在有序進(jìn)行。

　　陳雨露強(qiáng)調(diào)，金融業(yè)開放不必然意味著增加風(fēng)險(xiǎn)。能否有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)主要取決于金融監(jiān)管制度是否完善、金融市場是否有效、市場約束是否剛性、金融機(jī)構(gòu)是否有良好的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。近年來，我國系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、防范、預(yù)警和金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制以及金融監(jiān)管體系不斷完善，金融監(jiān)管制度逐步建立，宏觀審慎管理框架日益完備，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力大幅增強(qiáng)，更重要的是，我國經(jīng)濟(jì)長期向好，國家治理體系和治理能力不斷增強(qiáng)，這些都是有效維護(hù)金融安全的重要保障。

　　當(dāng)然，擴(kuò)大金融業(yè)開放確實(shí)可能對(duì)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。陳雨露表示，這就需要更加注重加強(qiáng)宏觀審慎管理，盡快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。在跨境資本流動(dòng)方面，要繼續(xù)建立健全“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)并重，防范短期投機(jī)性資本大進(jìn)大出。同時(shí)，還要加強(qiáng)跨境監(jiān)管和處置合作，全面落實(shí)金融領(lǐng)域的關(guān)鍵國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，降低跨境監(jiān)管套利和風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染，堅(jiān)決維護(hù)好金融穩(wěn)定和金融安全。