湖北證監(jiān)局局長李秉恒表示：做實做細線上服務(wù) 靈活高效培育后備企業(yè)

　　日前，湖北證監(jiān)局黨委書記、局長李秉恒接受中國證券報記者專訪時表示，將抓住注冊制改革機遇，積極推動企業(yè)上市。同時，積極推動新三板精選層相關(guān)工作�！拔覀儠�努力克服疫情對擬上市企業(yè)IPO申報進程的影響，豐富輔導(dǎo)驗收方式，確保企業(yè)上市工作順利開展，積極支持企業(yè)通過新三板定向增發(fā)或精選層掛牌公開發(fā)行融資，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)盡早做好申報準備工作。”李秉恒說。

　　支持企業(yè)在新三板精選層掛牌

　　李秉恒介紹，目前，湖北省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括汽車制造、食品加工、化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時包括集成電路、光通信、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

　　李秉恒指出，湖北在資本市場的發(fā)展過程中，也存在短板。一是總量偏少，2019年湖北資產(chǎn)證券化率為27.21%，還有巨大的成長空間；二是上市后備資源雖形成了較好的階梯儲備，但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還有差距。湖北民營經(jīng)濟相對落后，新興產(chǎn)業(yè)壯大還需時日；三是金融資源相對不足，目前湖北本地僅有2家上市券商；四是資本市場風險防控壓力較大。特別是湖北整體經(jīng)濟受到新冠肺炎疫情的沖擊，上市掛牌企業(yè)的經(jīng)營、合規(guī)風險有所上升。

　　對此，湖北證監(jiān)局將積極應(yīng)對，補足短板。在企業(yè)上市及新三板精選層掛牌方面，將努力克服疫情對擬上市企業(yè)IPO申報進程的影響，豐富輔導(dǎo)驗收方式，確保企業(yè)上市工作順利開展，積極支持企業(yè)通過新三板定向增發(fā)或精選層掛牌公開發(fā)行融資，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)盡早做好申報準備工作。

　　同時，將有效推動風險防控不放松。防范疫情對轄區(qū)資本市場帶來的次生風險，緊盯重點領(lǐng)域，加大風險監(jiān)測和排查力度，做好風險研判和處置預(yù)案，切實防范轄區(qū)市場主體由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)、流動性等方面的困難而引發(fā)的風險隱患。堅持分類施策、精準拆彈，遏制增量與化解存量并舉，繼續(xù)穩(wěn)妥做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、行業(yè)機構(gòu)及各類交易場所等重點風險防控處置。

　　另外，以促進優(yōu)勝劣汰為目標，推動提高上市公司質(zhì)量。落實公司治理專項行動，加強宣傳培訓(xùn)，強化政策指導(dǎo)，促進上市公司提高治理水平。支持和推動上市公司通過并購重組再融資優(yōu)化存量、盤活再生、做優(yōu)做強。運用市場化法制化的退出渠道，穩(wěn)妥推進風險公司退市，對于觸及強制退市標準的上市公司堅決予以退市。

　　建立線上輔導(dǎo)監(jiān)管溝通機制

　　此前，湖北省政府提出上市公司倍增計劃。2019年以來，湖北省新增境內(nèi)上市公司7家，其中2家為科創(chuàng)板上市公司，良品鋪子成為上交所疫情期間首家啟動網(wǎng)絡(luò)上市儀式的企業(yè)，另有1家企業(yè)長源東谷正在發(fā)行。

　　李秉恒介紹，目前，在湖北證監(jiān)局登記輔導(dǎo)的擬上市公司共有26家，其中有10余家計劃在2020年報會，受疫情影響，目前仍有2家公司成功向證監(jiān)會報送材料，1家公司成功向上交所科創(chuàng)板申報材料。

　　“近期，轄區(qū)擬上市企業(yè)面臨復(fù)產(chǎn)復(fù)工、業(yè)績壓力等問題。疫情期間，中介機構(gòu)員工出行執(zhí)業(yè)條件受限，這些企業(yè)的年報審計和中介機構(gòu)盡職調(diào)查工作也受到了影響�！崩畋�恒說。

　　對此，湖北證監(jiān)局積極應(yīng)對，通過三個“靈活高效”最大程度降低疫情對轄區(qū)上市工作的影響。一是靈活高效做好后備企業(yè)培育。加強與地方金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，做實做細線上服務(wù)，共同加快線上培育平臺建設(shè)。組織中介機構(gòu)、企業(yè)加大線上培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，為申報做足準備。二是靈活高效開展上市輔導(dǎo)監(jiān)管。建立線上輔導(dǎo)監(jiān)管溝通機制，安排專人對接，為企業(yè)答疑解惑，確保工作正常銜接。在保證質(zhì)量的前提下，采取非現(xiàn)場輔導(dǎo)驗收的方式開展工作。湖北證監(jiān)局已通過非現(xiàn)場方式完成3家企業(yè)輔導(dǎo)驗收。三是督導(dǎo)中介機構(gòu)靈活高效履職盡責。及時掌握中介機構(gòu)輔導(dǎo)進展，支持中介機構(gòu)根據(jù)優(yōu)化盡職調(diào)查方式方法，盡量降低疫情對企業(yè)上市進程的影響程度。

　　疏解上市公司流動性困難

　　目前，湖北疫情已經(jīng)得到有效控制，各公司也穩(wěn)步推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工。但受疫情沖擊，湖北部分上市公司因產(chǎn)業(yè)鏈受到影響等因素，生產(chǎn)經(jīng)營困境短期難以消除。為了更好支持湖北上市公司走出短期困境，湖北證監(jiān)局也出臺了一系列措施馳援。

　　“我局指導(dǎo)和引導(dǎo)轄區(qū)上市公司充分運用相關(guān)政策，支持符合條件的公司推出并購重組再融資方案，指導(dǎo)已出臺方案的公司借助快速通道提高審核效率，同時加大宣傳力度，引導(dǎo)具備條件和融資意向的上市公司啟動再融資。此外，我局還將持續(xù)開展對公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)研，及時將有關(guān)需求和困難向證監(jiān)會等部門反映并積極建言獻策�！崩畋�恒介紹。

　　在疏解上市公司流動性困難方面，湖北證監(jiān)局持續(xù)跟蹤統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)上市公司股權(quán)質(zhì)押到期情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)證券機構(gòu)和企業(yè)之間做好展期。今年以來，長江證券已發(fā)行63億元公司債券，天風證券完成配股融資53.5億元并已發(fā)行債券融資32.5億元。

　　“后續(xù)，我們將繼續(xù)支持兩家公司發(fā)行金融債券補充流動性，提高對客戶的融資服務(wù)能力。持續(xù)推動全省機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對疫情需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品，聚焦資源為全省上市掛牌公司提供融資服務(wù)。”李秉恒說。