全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠：嚴打“專利流氓” 加大商業(yè)秘密保護力度

　　全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠5月26日介紹，今年兩會上，她圍繞著中國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、專利保護等方面，提出了強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立新技術(shù)新產(chǎn)品國家標準快速通道，調(diào)整侵犯商業(yè)秘密刑事案件立案標準，提高對侵犯商業(yè)秘密行為處罰力度以及嚴厲打擊“專利流氓”，保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營等多項建議。

　　嚴厲打擊“專利流氓”

　　在“嚴厲打擊‘專利流氓’，保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營的建議”中，董明珠表示，隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)保護力度的不斷增強，近幾年全球廣泛討論的“專利流氓”開始進入中國，其不從事專利產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)，到處購買專利發(fā)起訴訟，唯一目的是達成專利授權(quán)許可協(xié)議，獲得巨額賠償。

　　她建議，出臺對惡意利用專利制度的打擊方案和力度；加大惡意專利訴訟的民事侵權(quán)責任；圍繞國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金。

　　加大家電市場監(jiān)管

　　在“關(guān)于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議”中，董明珠指出，近年來“國家加大了對食品、藥品的立法和監(jiān)管力度，但對家用電器產(chǎn)品的質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管尚有缺位。這導致個別家用電器生產(chǎn)企業(yè)采用偷工減料等違法手段降低生產(chǎn)成本，向社會銷售不合格產(chǎn)品”。

　　她以格力電器向各地市場監(jiān)管局實名舉報奧克斯生產(chǎn)、銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品的事件為例，顯示出由于對家電產(chǎn)品能效標準的鑒定具有較強專業(yè)性且成本較高，一般消費者只能從產(chǎn)品外表粘附的能效標簽和合格證對產(chǎn)品的性能以及合格性進行判定。在市場監(jiān)管缺位的情況下，一旦產(chǎn)品能效標識或合格證存在虛標，就無法識別市場上流通的電器產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題。

　　她建議加大家用電器市場監(jiān)管力度，可以參照藥品和食品的監(jiān)管標準，國家層面出臺針對家電市場監(jiān)管的具體措施，讓生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的家電企業(yè)無處藏身，承擔相應(yīng)的法律責任；開放公眾輿論等社會監(jiān)督，以公正透明的辦案流程和結(jié)果落實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　她還建議，盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標準。具體來看，包括明確每類家電產(chǎn)品，特別是能較長時間使用的家電產(chǎn)品的安全使用年限；廠家要在產(chǎn)品上的明顯位置，告知消費者安全使用年限的具體截止時間等。

　　保護企業(yè)商業(yè)秘密

　　董明珠的建議中，有兩份是圍繞商業(yè)秘密保護，“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，商業(yè)秘密的經(jīng)濟價值和社會價值為越來越多的企業(yè)所關(guān)注，保護商業(yè)秘密是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要素之一”。她建議，對于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同；對競業(yè)限制期限，企業(yè)可以按照自身商業(yè)秘密保護的需求，與勞動者協(xié)商，自由限定競業(yè)限制的期限；其他自然人、法人和非法人組織違反《反不正當競爭法》規(guī)定從事不正當競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。她還建議，調(diào)整侵犯商業(yè)秘密刑事案件立案標準，取消將商業(yè)秘密權(quán)利人的實際損失作為啟動商業(yè)秘密刑事調(diào)查的前提條件，或者是用其他條件代替“商業(yè)秘密權(quán)利人的實際損失”這一條件；提高對侵犯商業(yè)秘密行為處罰力度，引入懲罰性賠償制度，將商業(yè)秘密侵權(quán)行為納入企業(yè)誠信記錄。

　　在“關(guān)于強化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位的建議”中，她建議建立促進科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的體制機制和政策，使企業(yè)能夠獲得更多科技創(chuàng)新要素；調(diào)整優(yōu)化科技創(chuàng)新評價體系，對企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生更大推力。在“關(guān)于建立新技術(shù)新產(chǎn)品國家標準快速通道的建議”中，她認為，對于市場急需、消費者需求大的新技術(shù)和新產(chǎn)品，可以在現(xiàn)有標準制定流程中增加快速通道，簡化新技術(shù)新產(chǎn)品的標準制修訂流程，縮短發(fā)布周期。同時，依據(jù)快速通道制定的標準，國家相關(guān)認證認可機構(gòu)要建立快速開展評價認定的機制，促進新技術(shù)新產(chǎn)品的快速推廣，滿足社會和市場需求。