提高金融政策“直達性” 一日內(nèi)三重磅文件落地

　　強化金融對實體經(jīng)濟的支持力度，一日內(nèi)三重磅文件落地。記者6月1日從中國人民銀行網(wǎng)站獲悉，近日人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會、外匯局出臺《關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），共提出30條政策措施。

　　同日，人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部還印發(fā)了《關(guān)于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》（以下簡稱《延期還本付息通知》）和《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（以下簡稱《信用貸款支持通知》），以穩(wěn)定小微企業(yè)融資性現(xiàn)金流，提高小微企業(yè)貸款可獲得性，進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。

　　新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一日內(nèi)三個重要文件接連發(fā)布，一是體現(xiàn)金融支持實體要綜合施策，直接融資、間接融資要齊發(fā)力，大中小銀行一個都不能少；二是完善了對金融機構(gòu)的考核評價機制，特別是強化考核正向激勵機制；三是進一步減少了貨幣政策傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，提高傳導(dǎo)效率。

　　值得注意的是，根據(jù)《延期還本付息通知》和《信用貸款支持通知》，人民銀行再創(chuàng)設(shè)兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，一個是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，另一個是普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，進一步完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，持續(xù)增強服務(wù)中小微企業(yè)政策的針對性和含金量。

　　具體而言，為了鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，人民銀行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議的方式，向地方法人銀行提供激勵，激勵資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%，預(yù)計可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬億元，切實緩解小微企業(yè)還本付息壓力。為緩解小微企業(yè)缺乏抵押擔保的痛點，提高小微企業(yè)信用貸款比重，人民銀行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，提供4000億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂信用貸款支持計劃合同的方式，向地方法人銀行提供優(yōu)惠資金支持。

　　根據(jù)《信用貸款支持通知》，人民銀行通過貨幣政策工具購買上述貸款后，委托放貸銀行管理，購買部分的貸款利息由放貸銀行收取，壞賬損失也由放貸銀行承擔。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，對“純信用貸款”的支持有很強的針對性，而“壞賬損失也由放貸銀行承擔”的規(guī)定也進一步夯實了放貸銀行需承擔貸款風險的責任，有利于信貸風險的把控。（記者 張莫）