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保持金融總量適度 著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)——專訪中國人民銀行行長易綱

吳雨新華網(wǎng)

  新華社北京8月9日電 題:保持金融總量適度 著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)——專訪中國人民銀行行長易綱

  新華社記者吳雨

  今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟都帶來了前所未有的沖擊。中國人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,創(chuàng)新貨幣政策工具,有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

  面對當前經(jīng)濟金融形勢,下半年貨幣政策走向如何?怎樣應對更加復雜多變的國際形勢?記者專訪了中國人民銀行行長易綱。

  貨幣政策得到有效實施

  記者:疫情沖擊下,人民銀行采取了哪些金融政策加以應對?

  易綱:面對疫情沖擊,人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,創(chuàng)新貨幣政策工具,主要措施可以概括為18個字,就是“擴總量、保供應、促增長,降利率、調(diào)結構、保主體”。

  我們在春節(jié)假期期間緊急出臺3000億元專項再貸款,取得了積極的保供成效;堅定地支持金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市,并超預期投放短期流動性1.7萬億元;繼今年1月1日宣布全面下調(diào)存款準備金率0.5個百分點后,又兩次下調(diào)存款準備金率,累計投放長期資金1.75萬億元。

  隨后,貨幣政策工具的數(shù)量從3000億元增加到5000億元,再增加到1萬億元,在不同的情形下,政策的含義是不同的,數(shù)量越來越大,利率越來越市場化。商業(yè)銀行使用央行的這些工具為實體經(jīng)濟提供了低成本的貸款,有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

  記者:如何評價上半年金融運行情況?

  易綱:上半年宏觀金融數(shù)據(jù)亮點確實比較多,這也說明穩(wěn)健的貨幣政策得到了有效實施。從宏觀總量上看,各項金融指標明顯高于去年。6月末,廣義貨幣(M2)同比增長11.1%;社會融資規(guī)模同比增長12.8%;上半年新增貸款是12.1萬億元,同比多增了2.4萬億元。

  從價格上看,今年以來,我們注重引導主要市場利率下行。公開市場7天逆回購操作中標利率下行30個基點至2.2%;中期借貸便利中標利率下行30個基點至2.95%;1年期貸款市場報價利率(LPR)下降30個基點至3.85%;再貸款利率下調(diào)了50個基點。

  貨幣政策的引導使市場整體利率下行,帶動了企業(yè)的融資成本明顯降低。6月份,債券回購加權平均利率是1.89%,比上年末下降了0.21個百分點;10年期國債收益率是2.82%,比上年末下降了0.32個百分點;普惠金融、小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)的貸款利率都降至歷史新低。特別是普惠金融的貸款利率目前在5%左右,比去年下降了0.8個百分點。

  利率的下行,有力支持了實體經(jīng)濟,使得貸款的結構明顯優(yōu)化,普惠小微貸款支持的市場主體明顯增加。6月末,有授信的市場主體近3000萬戶,有貸款余額的超過2300萬戶,這些主要是小微企業(yè)和個體工商戶。

  保持金融總量適度、合理增長

  記者:如何判斷當前中國的宏觀經(jīng)濟形勢?

  易綱:由于新冠肺炎疫情在中國得到了有效控制,中國經(jīng)濟在全球?qū)崿F(xiàn)了率先復蘇。二季度我國GDP出現(xiàn)了比較強勁的反彈,GDP同比增長3.2%,是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。

  一方面,各產(chǎn)業(yè)恢復較快;另一方面,需求也逐步恢復,投資明顯回升,消費繼續(xù)修復,出口明顯向好。在經(jīng)濟復蘇的同時,物價水平也保持穩(wěn)定。

  我們也非常關注影響當前經(jīng)濟恢復的一些突出問題,比如穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的壓力比較大,中小微企業(yè)和個體工商戶的恢復還面臨一些困難等。

  總的看,中國經(jīng)濟潛力大、韌性足的特點并沒有改變,下半年我國經(jīng)濟增長將延續(xù)復蘇的態(tài)勢,全年有望實現(xiàn)正增長。

  記者:下半年人民銀行的工作重點是什么?

  易綱:下半年,人民銀行將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,保持金融總量適度、合理增長,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),防范和化解重大金融風險,加快深化金融改革開放,促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:

  首先,貨幣政策要更加靈活適度、精準導向,切實抓好已經(jīng)出臺的穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策落實見效。綜合運用多種貨幣政策工具,引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年,同時注意把握好節(jié)奏、優(yōu)化結構,促進普惠型小微企業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款合理增長。

  在防范和化解金融風險方面,要守住風險底線,全力以赴推動三年攻堅戰(zhàn)如期收官,加快補齊金融風險處置的制度短板,健全重大金融風險的應急處置機制,并且轉入常態(tài)化的風險防控和風險處置。

  另外,不斷深化金融領域體制和機制改革,推動已經(jīng)出臺的金融改革措施落地見效,支持地方政府以化解區(qū)域性金融風險為目標,量力而行,深化農(nóng)村金融機構的市場化改革。

  此外,繼續(xù)做好金融管理和金融服務工作,統(tǒng)籌做好金融扶貧工作,深化綠色金融、普惠金融和科技金融創(chuàng)新試點等。

  堅定不移推動金融業(yè)有序開放

  記者:面對更加復雜多變的國際形勢,中國金融對外開放、國際合作以及人民幣國際化會不會受到影響?

  易綱:不管國際形勢如何變化,最重要的是做好我們自己的事,堅定不移地深化金融業(yè)改革和對外開放。首先,要繼續(xù)執(zhí)行好中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,落實好近年來宣布的金融改革和開放措施,比如取消證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資的股比限制;取消合格境外投資者和人民幣合格境外投資者的投資額度限制;批準運通、萬事達卡、惠譽等機構進入中國市場等。其次要繼續(xù)推動全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,統(tǒng)一債券市場對外開放的外匯管理政策。

  中國一貫主張要在抗疫過程中開展國際合作,我們將繼續(xù)深度參與全球的經(jīng)濟和金融治理,切實維護多邊主義,建設性參與G20緩債倡議,為全球的發(fā)展中國家、新興市場國家和一些低收入國家減債提供一定支持。

  當前,人民幣國際化的勢頭非常好。上半年,人民幣跨境收付的金額是12.7萬億元,同比增長了36.7%,人民幣連續(xù)8年成為我國第二大跨境收支貨幣。一季度人民幣外匯儲備的份額超過2%,比2016年加入特別提款權貨幣籃子(SDR)的時候增長了近一倍。我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進人民幣國際化和資本項目的開放。

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