郭樹清：加快中小銀行改革 大力支持直接融資

　　據(jù)新華社北京8月13日電

　　疫情是場(chǎng)大考，金融業(yè)如何作答？作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展是否有力有效？面對(duì)不良貸款反彈壓力，抵御風(fēng)險(xiǎn)的堤壩是否堅(jiān)實(shí)？復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，改革開放的步伐是否一如既往？針對(duì)這些熱點(diǎn)問題，中國(guó)人民銀行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清接受了記者采訪。

　　有力支持經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)

　　穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，金融支持是重要一環(huán)。

　　“今年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長(zhǎng)，離不開宏觀政策的有力對(duì)沖，包括財(cái)政、稅收、社保、就業(yè)等方面的政策，貨幣金融政策也發(fā)揮了重要作用。”郭樹清說，今年以來，我國(guó)三次降低存款準(zhǔn)備金率，增加1.8萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度，及時(shí)出臺(tái)階段性延期還本付息政策等，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

　　除了信貸支持，直接融資方面也在發(fā)力。上半年，銀行業(yè)企業(yè)債券投資同比增長(zhǎng)28.5%。保險(xiǎn)業(yè)債券投資同比增長(zhǎng)16.5%，長(zhǎng)期股權(quán)投資同比增長(zhǎng)18.2%�！斑@個(gè)增長(zhǎng)幅度是近些年少有的，對(duì)推動(dòng)金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用�！惫鶚淝逭f。

　　“下一步首先要做好對(duì)普惠型小微企業(yè)的支持。目前已有2360多萬(wàn)家小微企業(yè)獲得銀行貸款，這個(gè)水平在全世界都是數(shù)一數(shù)二的，關(guān)鍵在于銀行的經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力有了較大提高�！惫鶚淝逭f。

　　更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要推動(dòng)直接融資和間接融資平衡發(fā)展。“下半年要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要更多地參與債券等資本市場(chǎng)。企業(yè)通過直接融資可以獲取長(zhǎng)期資金，低成本資金，相當(dāng)一部分是資本金，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)更有利�！惫鶚淝灞硎�。

　　為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，目前銀行業(yè)已對(duì)6.12萬(wàn)億元企業(yè)到期貸款提供融資支持。面對(duì)疫情的持續(xù)影響，應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備�！般y保監(jiān)會(huì)、人民銀行也研究了一些儲(chǔ)備性政策，我們看市場(chǎng)的情況，如果恢復(fù)得還有一些問題的話，會(huì)把這些儲(chǔ)備性政策用出來，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)�！惫鶚淝逭f。

　　積極應(yīng)對(duì)不良貸款反彈

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須以自身的穩(wěn)健運(yùn)行為前提。

　　郭樹清表示，當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)整體可控，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間�！靶鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來，國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)歷劇烈波動(dòng)，相較而言，我國(guó)股、債、匯市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力�！�

　　郭樹清表示，同時(shí)必須要看到，當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)高發(fā)，一些潛在隱患依然較大，包括存量風(fēng)險(xiǎn)尚未得到徹底解決、不良資產(chǎn)上升壓力加大、資金面寬松背景下市場(chǎng)亂象極易反彈回潮等，對(duì)此一定要保持清醒，冷靜研判，未雨綢繆。

　　“上半年，受新冠肺炎疫情等因素影響，銀行業(yè)新形成不良貸款較去年同期有所上升。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù)，疫情仍有較大不確定性，所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也存在一定時(shí)滯，預(yù)計(jì)有相當(dāng)規(guī)模貸款的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)延后暴露，未來不良貸款上升壓力較大。”郭樹清說。

　　他表示，對(duì)此要密切關(guān)注，提早謀劃，積極應(yīng)對(duì)。一是做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類。督促銀行運(yùn)用預(yù)期信用損失法評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化。二是備足抵御風(fēng)險(xiǎn)“彈藥”。要求銀行采取多種方法補(bǔ)足資本，提前加大撥備提取，提高未來風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。三是加大不良貸款處置力度。在充分揭示風(fēng)險(xiǎn)的前提下，研究分階段下調(diào)撥備覆蓋率的監(jiān)管要求，釋放資源全部用于處置不良貸款。四是嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。督促銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，做好貸款“三查”，減少貸款損失。

　　改革開放一如既往

　　金融業(yè)對(duì)外開放，是我國(guó)對(duì)外開放的重頭戲。

　　對(duì)于下一步的金融開放政策，郭樹清表示，現(xiàn)在最主要的是抓已出臺(tái)政策的落實(shí)。要鼓勵(lì)中外機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、股權(quán)、管理和人才等方面開展合作，拓展開放廣度和深度。完善配套制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　“盡管現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境發(fā)生較大變化，但這不會(huì)改變我們對(duì)外開放的大趨勢(shì)。疫情期間不斷有外資金融機(jī)構(gòu)來中國(guó)落戶就是很好的證明，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的政策一如既往�！惫鶚淝逭f。

　　深化改革，是中國(guó)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一把鑰匙。金融領(lǐng)域也是如此。

　　郭樹清表示，將下更大氣力深化金融領(lǐng)域關(guān)鍵性改革，包括加快中小銀行改革、大力支持直接融資、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理等。

　　“要以加快中小銀行改革為突破口，提升金融機(jī)構(gòu)體系穩(wěn)健性。拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充資金來源，加快補(bǔ)充資本，因地制宜、分類施策，把深化改革與化解風(fēng)險(xiǎn)、完善治理結(jié)合起來�！惫鶚淝逭f，改革推進(jìn)中，注意保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定。

　　他表示，要大力支持直接融資，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)信托、理財(cái)和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)樹立價(jià)值投資理念，做真正的專業(yè)投資、價(jià)值投資，成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。同時(shí)要以公司治理為抓手，調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。