金融業(yè)加快推動對外開放步伐 一行兩會透露新動向

　　新華網(wǎng)北京9月7日電（楊曉波）2020中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會9月4日至9月9日在京舉行。6日，服貿(mào)會金融服務(wù)專題展主要論壇活動——2020中國國際金融年度論壇召開，今年的論壇是以“新金融、新開放、新發(fā)展”為主題，來自一行兩會等有關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，就市場關(guān)心的金融業(yè)對外開放相關(guān)話題進(jìn)行介紹。

　　中國人民銀行副行長陳雨露表示，過去一段時間，中國金融業(yè)、金融服務(wù)業(yè)不斷追求更高水平的對外開放，并積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，努力承擔(dān)必要的國際金融責(zé)任。

　　這兩年，在對外金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面取消了相關(guān)條件限制，包括取消了對銀行、證券、期貨和基金管理等領(lǐng)域的外資持股限制，降低了資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營年限等股東資質(zhì)方面的限制，同時在企業(yè)征信、信用評級、支付清算等領(lǐng)域給予外資國民待遇，積極推動會計(jì)、稅收和交易制度的國際接軌。

　　陳雨露介紹：“在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零，目前上述措施已經(jīng)初見成效，更多的外資和外資機(jī)構(gòu)正在有序地進(jìn)入我國金融市場，呈現(xiàn)百花齊放的新格局�！�

　　銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在金融開放方面也取得了積極成果，2018年以來銀保監(jiān)會宣布實(shí)施了34項(xiàng)銀行保險(xiǎn)業(yè)的擴(kuò)大開放的措施。目前相關(guān)的法律法規(guī)修訂已經(jīng)基本完成。

　　銀保監(jiān)會副主席周亮表示：“將積極推動銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)更高水平對外開放。”他介紹，近兩年來，銀保監(jiān)會共批準(zhǔn)外資銀行和外資保險(xiǎn)公司來華設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近一百家。穩(wěn)步推進(jìn)中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)走出去，深化“一帶一路”金融合作。積極參與國際金融治理體系改革，加強(qiáng)國際金融合作，提高開放條件下金融監(jiān)管和治理能力，確保國家金融安全。

　　證監(jiān)會副主席方星海在會上透露，證監(jiān)會將在新形勢下加快推進(jìn)資本市場的對外開放，以開放促改革，以市場化改革促更大的開放，形成資本市場高水平對外開放新格局，促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展。

　　近年來，資本市場對外開放是有目共睹的，滬港通、深港通、滬倫通等開通，取消外資券商控股權(quán)限制，國際知名資管機(jī)構(gòu)在中國備案……A股被納入MSCI指數(shù)等國際重要指數(shù)一系列資本市場事件，說明A股雙向開放的腳步在不斷加快。

　　方星海介紹，下一步資本市場將在四個方面深化對外開放：

　　一是持續(xù)完善對外開放產(chǎn)品體系，進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。及時創(chuàng)造條件為境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國股票和債券市場提供良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)資本市場制度性對外開放。推動修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實(shí)施，持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機(jī)制，提升國際資金的投資便利性，增強(qiáng)國際投資者對中國資本市場的投資意愿和信心，進(jìn)一步暢通國際國內(nèi)兩個市場要素資源自由有序流動，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)良好的循環(huán)局面。

　　三是不斷提高證券期貨業(yè)雙向開放的水平。繼續(xù)落實(shí)好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，鼓勵境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨金融機(jī)構(gòu)來華展業(yè)，支持境內(nèi)經(jīng)營機(jī)構(gòu)走出去，促進(jìn)資本市場生態(tài)改善。

　　四是積極參與國際金融治理，及時防范和化解跨境資本市場風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與境外資本市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨境上市公司審計(jì)監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假行為，共同維護(hù)各國投資者合法權(quán)益，不斷提高自身監(jiān)管水平，健全跨境資本監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好輸入性風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對，不斷提高開放環(huán)境下資本市場運(yùn)行的活力和韌性。