楊偉中：探索監(jiān)管科技應(yīng)用 建立事中運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng) 歐陽劍環(huán)）中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任楊偉中9月8日在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)北京金融科技成果專場發(fā)布活動(dòng)上介紹了北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

　　據(jù)他介紹，2019年12月，人民銀行總行批復(fù)支持北京在全國率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。試點(diǎn)之初，人民銀行營業(yè)管理部牽頭，會(huì)同相關(guān)部門成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，于3月、8月先后兩批次共計(jì)17個(gè)應(yīng)用進(jìn)入試點(diǎn)，并正式向用戶提供服務(wù)，在全國9個(gè)試點(diǎn)省市中處于領(lǐng)跑地位。

　　為確�！霸嚨梅�(wěn)”，楊偉中表示，一是擴(kuò)寬試點(diǎn)深度，應(yīng)用規(guī)模由第一批的6個(gè)增加為第二批的11個(gè)，由單一的銀行領(lǐng)域拓展到保險(xiǎn)領(lǐng)域，涉及的業(yè)務(wù)場景也更加廣泛；二是延伸試點(diǎn)廣度，申報(bào)主體由僅限持牌金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至科技公司，但涉及的金融服務(wù)創(chuàng)新和金融應(yīng)用場景須由持牌金融機(jī)構(gòu)提供，此舉目的是尊重科技公司的創(chuàng)新地位，充分發(fā)揮其創(chuàng)新活力，打磨出滿足金融行業(yè)共性需要、符合金融監(jiān)管要求的科技產(chǎn)品。

　　楊偉中稱，我國金融機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、服務(wù)創(chuàng)新方興未艾，傳統(tǒng)的“政府監(jiān)管”+“機(jī)構(gòu)自治”模式面臨較大挑戰(zhàn)，引入更多外部力量參與監(jiān)督是優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)管模式的有效手段。一是納入監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制提升跨部門協(xié)調(diào)監(jiān)管合力，將北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作納入北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和金融風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮與北京金融局、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局的金融監(jiān)管合力，確保各項(xiàng)監(jiān)管舉措落地實(shí)施。二是引入專業(yè)“外腦”提升專業(yè)把關(guān)審核力，構(gòu)建金融科技專家?guī)靺⑴c事前把關(guān)，全面評(píng)估創(chuàng)新項(xiàng)目的安全、可靠和有效性。三是發(fā)揮多領(lǐng)域?qū)�業(yè)優(yōu)勢提升跨專業(yè)復(fù)合監(jiān)管力，組建科技牽頭，匯集金融、法律、業(yè)務(wù)等各方面人才骨干的試點(diǎn)工作隊(duì)伍，參與事前審核和事中監(jiān)測，形成多維度復(fù)合型監(jiān)管力。四是依托公示平臺(tái)提升社會(huì)公眾監(jiān)督力，暢通渠道，依托金融電子化公司打造公開透明、流程化的北京試點(diǎn)公示平臺(tái)，讓公眾及時(shí)了解創(chuàng)新應(yīng)用的功能實(shí)質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償措施，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的安全性、合規(guī)性和合法性進(jìn)行監(jiān)督。

　　楊偉中表示，下一步人民銀行營業(yè)管理部將繼續(xù)在人民銀行總行的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，以《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》為藍(lán)圖，以北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為依托，探索監(jiān)管科技應(yīng)用，建立事中運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系，推進(jìn)試點(diǎn)應(yīng)用運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)應(yīng)用的運(yùn)行監(jiān)測及預(yù)警，守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；協(xié)助總行研究制定“出箱”標(biāo)準(zhǔn)，完成試點(diǎn)應(yīng)用的全流程測試，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得去、出得來”，努力打造具有中國特色，與國際接軌的“中國版”監(jiān)管沙箱。與此同時(shí)，借助標(biāo)準(zhǔn)化手段做好試點(diǎn)應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化和推廣，形成一批可復(fù)制可推廣的成果，為我國金融科技創(chuàng)新發(fā)展提供北京范本，為打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)北京力量。