今年地方債發(fā)行接近尾聲 四季度經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　今年的地方債發(fā)行已接近尾聲。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，地方政府債券累計(jì)發(fā)行56789億元，同比增長超三成。其中，新增債券累計(jì)發(fā)行完成全年發(fā)行計(jì)劃的91%。

　　中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在政府要求加快發(fā)行地方債及盡快形成實(shí)物工作量的背景下，預(yù)計(jì)四季度專項(xiàng)債等投資效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，不僅促進(jìn)地方固定資產(chǎn)投資，也將幫助經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)程度持續(xù)提升。

　　今年地方債發(fā)行不僅規(guī)模大幅增加，發(fā)行節(jié)奏也更加優(yōu)化。為實(shí)現(xiàn)早發(fā)行早使用，今年元旦后地方債發(fā)行就立即啟動(dòng)，比2019年提前20天。截至9月底，地方債發(fā)行量達(dá)56789億元，同比增長35.8%，其中新增專項(xiàng)債券同比增加12355億元，增長58%。

　　從債券資金投向看，新增債券資金主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造，以及生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)林水、自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域。公開數(shù)據(jù)顯示，僅今年前8個(gè)月，交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)及市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域等基建類專項(xiàng)債主要投向，合計(jì)占比超七成。

　　根據(jù)今年地方債新增限額，10月新增地方債發(fā)行規(guī)模約為4200億元。對(duì)于下一步工作，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋此前表示，將督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量；督促地方政府加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快發(fā)揮專項(xiàng)債券效益。同時(shí)，組織做好2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作，及早謀劃做好明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。

　　“這就意味著四季度將更注重地方債落地效果，使其保持對(duì)基建等投資的持續(xù)拉動(dòng)�！倍辔粚＜覍�(duì)上海證券報(bào)記者表示。

　　北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司高級(jí)研究員楊曉懌表示，專項(xiàng)債券發(fā)行后，將進(jìn)入地方政府預(yù)算安排階段，當(dāng)前專項(xiàng)債券的工作重心已從發(fā)行轉(zhuǎn)向付款。在預(yù)算年度結(jié)束之前，有大量債券資金即將正式撥付給建筑企業(yè)與有關(guān)供應(yīng)商，專項(xiàng)債券帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)即將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　張依群也認(rèn)為，下半年地方債整體發(fā)行速度明顯加快，未來財(cái)政預(yù)算安排將使資金回流到商品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)，使其保持一定的生產(chǎn)和投資力度，從而對(duì)企業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。