易會滿：完善資本市場基礎(chǔ)制度對于推動高質(zhì)量發(fā)展和助力形成新發(fā)展格局意義重大

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會主席易會滿10月21日在2020金融街論壇上指出，完善資本市場基礎(chǔ)制度對于推動高質(zhì)量發(fā)展和助力形成新發(fā)展格局意義重大。

　　第一，完善資本市場基礎(chǔ)制度，是促進暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的迫切需要。推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)鍵是要提高供給對需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。資本市場信息公開透明，價格信號靈敏，是要素資源市場化配置的重要平臺。完善資本市場基礎(chǔ)制度，有利于全面增強資本市場樞紐功能，動員和引導(dǎo)各類要素資源向更高效率更具活力的領(lǐng)域協(xié)同聚集，促進創(chuàng)新資本形成，提高經(jīng)濟金融循環(huán)效率。

　　第二，完善資本市場基礎(chǔ)制度，是全面深化資本市場改革的主題主線。基礎(chǔ)制度帶有方向性和根本性。突出基礎(chǔ)制度建設(shè)的主線，強化制度的引領(lǐng)和規(guī)范作用，是這一輪全面深化資本市場改革的鮮明特征。去年以來，證監(jiān)會以注冊制改革為龍頭，注重發(fā)揮科創(chuàng)板改革的“試驗田”作用，統(tǒng)籌推進資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新，加強總結(jié)評估、逐步將行之有效的制度推廣至全市場。這對于凝聚各方共識、保障改革平穩(wěn)順利推進起到了關(guān)鍵作用。

　　第三，完善資本市場基礎(chǔ)制度，是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的治本之策。近年來，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會堅持分類施策、標本兼治，平穩(wěn)有序化解資本市場運行中各種存量風險，實現(xiàn)總量收斂。同時，著眼于完善制度機制，補短板、強弱項，不斷健全風險防控的體制機制，堅決遏制增量風險發(fā)生。在此過程中，證監(jiān)會注重依靠制度約束促進上市公司、中介機構(gòu)、投資者等各方歸位盡責，夯實市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　第四，完善資本市場基礎(chǔ)制度，是科學處理政府與市場關(guān)系的必然要求。證監(jiān)會始終堅持依法治市、依法監(jiān)管，嚴格按制度規(guī)則辦事，這與踐行“不干預(yù)”的理念、進一步減少管制具有邏輯的一致性。建立健全公開透明的資本市場制度規(guī)則體系，讓市場對監(jiān)管有明確預(yù)期，既有利于把“不該管的”堅決放權(quán)于市場，也有利于把“該管的”管住管好，從而實現(xiàn)市場生態(tài)的良性循環(huán)。