方星海：推動資本市場高質量發(fā)展 促進形成新發(fā)展格局

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會副主席方星海10月24日在中國金融四十人論壇聯(lián)合各組委會成員機構舉辦的第二屆外灘金融峰會上表示，新發(fā)展格局要求以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這是基于國際形勢的深刻變化和我國巨大型經(jīng)濟體的實際而做出的重大判斷，必將對我國今后的發(fā)展起到十分重要的引領作用，但這與促進暢通國際循環(huán)并不矛盾。新發(fā)展格局要求把充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，與利用好境內(nèi)境外兩個市場、兩種資源更有效地結合起來。要做到國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，關鍵是打通循環(huán)中的各種堵點，使得兩個循環(huán)都暢通起來。擴大資本市場開放，對于打通我國金融體系中的堵點，推動資本市場高質量發(fā)展，促進形成新發(fā)展格局具有重要意義。

　　第一，擴大資本市場開放，有利于促進國內(nèi)國際循環(huán)的順暢對接。暢通經(jīng)濟循環(huán)在構建新發(fā)展格局中至關重要。資本市場交易活躍，價格信號靈敏，能夠有效引導要素跨區(qū)域、跨行業(yè)流動，促進供給與需求的加速實現(xiàn)平衡。擴大資本市場高水平雙向開放，推動要素資源的全球優(yōu)化配置，能夠促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，更好發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場的疊加優(yōu)勢。

　　第二，擴大資本市場開放，有利于增強金融服務實體經(jīng)濟的適配性。構建新發(fā)展格局，對提升金融服務實體經(jīng)濟的能力提出了更高要求。特別是，中國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力、影響力的企業(yè)，境外跨國企業(yè)在我國有廣泛布局，它們的生產(chǎn)經(jīng)營與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，而且還會在雙循環(huán)相互促進的過程中持續(xù)深化。金融業(yè)包括證券期貨經(jīng)營機構必須加快適應高水平開放經(jīng)濟體制需要，做好本土深耕和國際拓展的結合，為實體企業(yè)提供更全鏈條、更高質量、更多元化的跨境金融服務。

　　第三，擴大開放，有利于資本市場自身的高質量發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。實踐證明，金融市場對外開放盡管短期會對內(nèi)資金融機構帶來一定的競爭壓力，但從長遠來看，通過主動學習借鑒國際同業(yè)先進的經(jīng)營理念、管理制度、產(chǎn)品服務和風險手段，能夠推動行業(yè)深化內(nèi)部改革，提升經(jīng)營管理效率和專業(yè)化水平，促進行業(yè)機構在良性競合中做優(yōu)做強。開放引入成熟的境外機構投資者，提高了我國資本市場的定價效率，增強了資本市場的活力和韌性。從市場監(jiān)管的角度來看，開放也是學習借鑒國際經(jīng)驗的重要途徑，有利于監(jiān)管理念、監(jiān)管標準和市場制度規(guī)則的不斷完善。

　　方星海說，中國資本市場建立30年來，始終堅持開放合作的原則和方向。特別是近年來，在國務院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，證監(jiān)會穩(wěn)步推進市場、產(chǎn)品、機構的全方位開放，滬深港通機制持續(xù)優(yōu)化，A股納入國際主要指數(shù)，滬倫通試點穩(wěn)步擴大，QFII/RQFII規(guī)則修訂發(fā)布；ETF互聯(lián)互通逐步拓展，多個期貨品種對境外投資者開放；證券期貨機構外資股比限制提前全面放開。外資參與中國資本市場的便利性不斷提升，參與程度不斷深化。2018年以來，外資機構投資者持有A股占比顯著提高，這充分體現(xiàn)了全球投資者對A股和中國經(jīng)濟發(fā)展前景的認可，為有效應對疫情沖擊、保持市場穩(wěn)健運行發(fā)揮了積極作用。