深入挖潛 加快創(chuàng)新 精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)內(nèi)需
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。全面促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
近期，中央和地方密集出臺(tái)促消費(fèi)政策。專家認(rèn)為，這些政策落地有助于釋放長(zhǎng)期消費(fèi)潛力。中國(guó)有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)通過提高供給質(zhì)量、疏通體制堵點(diǎn)、健全物流體系、提高居民收入等方式挖掘內(nèi)需潛力，促進(jìn)形成更強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
出臺(tái)促消費(fèi)政策
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部等13個(gè)部門近日印發(fā)《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》，要求推動(dòng)線上消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)融合，開辟服務(wù)消費(fèi)新模式，實(shí)施促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)政策，加大對(duì)制造企業(yè)支持力度等。
北京市9月啟動(dòng)了“2020年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月暨北京時(shí)尚消費(fèi)月”活動(dòng)。10月，湖北延續(xù)新能源汽車補(bǔ)貼政策，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+家電回收”線上線下相融合的回收網(wǎng)絡(luò)。廣州近日舉辦了“2020廣東步行街（商圈）促消費(fèi)活動(dòng)”。
“近期，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)正在快速回暖，成為經(jīng)濟(jì)明顯改善的重要?jiǎng)恿�。”商�?wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。
在開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉看來，新一輪促消費(fèi)政策密集落地，著重釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，兼顧實(shí)物消費(fèi)升級(jí)。一方面，通過加大線上線下融合、鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，釋放居民服務(wù)消費(fèi)潛力；另一方面，實(shí)物消費(fèi)升級(jí)政策不乏亮點(diǎn)。比如在促家電更新、物資儲(chǔ)備的同時(shí)，直擊公共產(chǎn)品供給不足的痛點(diǎn)等。
趙偉認(rèn)為，短期來看，實(shí)物促消費(fèi)政策見效可能相對(duì)更快一些，家電和醫(yī)藥消費(fèi)或進(jìn)一步恢復(fù)。中長(zhǎng)期而言，線上線下融合、增加公共基礎(chǔ)設(shè)施供給的舉措有助于釋放長(zhǎng)期消費(fèi)潛力。
實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略
魏建國(guó)稱，《建議》明確將擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，意味著內(nèi)需的地位得到進(jìn)一步提升。中國(guó)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谟谌丝诒姸嗲抑械仁杖肴后w規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。
如何擴(kuò)大內(nèi)需？魏建國(guó)建議，一是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新與高質(zhì)量供給創(chuàng)造內(nèi)需。擴(kuò)大高質(zhì)量商品和服務(wù)的供給，包括醫(yī)藥、教育、養(yǎng)老、旅游、金融等行業(yè)；減少低端、無效供給對(duì)社會(huì)資源的擠占。二是疏通體制機(jī)制堵點(diǎn)，如調(diào)整汽車消費(fèi)的限購(gòu)限行等措施。三是打破地區(qū)分割，降低內(nèi)部流通成本。四是進(jìn)一步提高居民收入，完善社保體系，擴(kuò)大中等收入群體。
海通證券分析師陳興認(rèn)為，應(yīng)利用好政策風(fēng)口，著力發(fā)展新消費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力；完善新基建配套基礎(chǔ)設(shè)施，解決城鄉(xiāng)之間存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套不均問題；健全物流體系，改善冷鏈運(yùn)輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)；通過激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等方式提升其供給服務(wù)能力，更好滿足新消費(fèi)時(shí)代的多樣化需求。
打造“購(gòu)物天堂”
值得注意的是，《建議》提出，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。魏建國(guó)表示，這是中國(guó)首次提出培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。預(yù)計(jì)“十四五”期間，中國(guó)可以打造3至5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。上海、廣州、杭州、南京，包括中西部地區(qū)的城市都可以作為國(guó)際消費(fèi)中心城市的候選。國(guó)際消費(fèi)中心城市既要被打造成“購(gòu)物天堂”，也要被打造成“物流天堂”，實(shí)現(xiàn)線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)。更重要的是，這樣可以把更多的中小企業(yè)、中西部企業(yè)推向國(guó)際舞臺(tái)，通過中心城市引領(lǐng)周邊城市的消費(fèi)，讓中國(guó)消費(fèi)能在未來5年之內(nèi)達(dá)到一個(gè)新的水平。
魏建國(guó)強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的過程中，要加大政府服務(wù)力度，改善城市管理、交通、物流、購(gòu)物環(huán)境等方面。在中心城市中，無論是國(guó)企、民企，還是外企，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是名牌企業(yè)還是一般企業(yè)，都應(yīng)一視同仁。同時(shí)，應(yīng)在尊重品牌、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面下功夫。
