周小川：必須明確定義碳稅為目的稅 收入定向用于碳減排
上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 黃紫豪）博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川25日在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示，要高度重視碳排放的激勵(lì)機(jī)制，在這方面，國(guó)際上有不同的主張，主要在于究竟采用碳稅還是更多依靠碳排放市場(chǎng)。
周小川認(rèn)為，財(cái)政能否將碳稅進(jìn)行最優(yōu)配置，把資金用于碳減排、發(fā)展新能源，創(chuàng)新碳吸收等環(huán)節(jié)，是并不容易的事情。他表示，必須明確把碳稅定義為目的稅，其收入必須用于特定的目的支出，即明確規(guī)定這個(gè)收入只能用于碳減排。
與碳稅相比，周小川認(rèn)為，碳市場(chǎng)交易對(duì)解決上述問(wèn)題有很大的幫助，同時(shí)即便采用碳稅，碳稅的稅率也應(yīng)該參照碳市場(chǎng)所形成的價(jià)格。從金融的角度來(lái)講，碳市場(chǎng)本身是一個(gè)金融市場(chǎng)，需要資金轉(zhuǎn)換和風(fēng)險(xiǎn)管理，也會(huì)發(fā)展有關(guān)的金融衍生產(chǎn)品。利用碳市場(chǎng)緊接著就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的投資金融產(chǎn)品。
周小川表示，涉及到政策選擇和公共管理的問(wèn)題，需要從多個(gè)角度對(duì)碳市場(chǎng)和碳稅進(jìn)行比較。兩種方法也可以進(jìn)行相結(jié)合。他還表示，除了�；镜捻�(xiàng)目之外，其它大量的在碳排放和減排之間的平衡最好還是依靠碳市場(chǎng)來(lái)解決。
