“兩類公司”改革探索步入深水區(qū)

　　12月22日，由國資委資本運(yùn)營與收益管理局、中國國新聯(lián)合主辦的中國國新成立十周年成果匯報(bào)會(huì)暨國有資本運(yùn)營高峰論壇在京舉行，與會(huì)嘉賓表示，“兩類公司”已成為國資國企改革的重要助推器。隨著“兩類公司”改革探索的逐步深入，其功能作用得以有效發(fā)揮，未來中央企業(yè)層面將基本形成國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的國家出資格局。

　　“兩類公司”成重要助推器

　　數(shù)據(jù)顯示，目前已有21家中央企業(yè)納入國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，省級(jí)國資委有100多家出資企業(yè)開展“兩類公司”試點(diǎn)，“兩類公司”已成為國資國企改革的重要助推器。

　　國資委黨委委員、副主任袁野表示，試點(diǎn)以來，中國國新圍繞國有資本運(yùn)營公司功能定位，探索“資本+人才+技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，通過市場化、專業(yè)化的運(yùn)營，在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)和保值增值、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要等方面發(fā)揮了積極重要作用。

　　國資委資本運(yùn)營與收益管理局局長李冰表示，隨著“兩類公司”改革探索的逐步深入，其功能作用得以有效發(fā)揮，未來中央企業(yè)層面將基本形成國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的國家出資格局。其中，運(yùn)營公司是純粹的國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，不聚焦特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不追求對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的控制，更加注重提升國有資本效益、提高資本回報(bào)水平，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)實(shí)體發(fā)展，服務(wù)中央企業(yè)。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林認(rèn)為，國有資本投資公司主要是定位于服務(wù)國家的一些重大戰(zhàn)略，聚焦久久為功的一些關(guān)鍵核心技術(shù)；運(yùn)營公司核心問題則是要盤活存量，促進(jìn)國有資本的優(yōu)化布局，提高回報(bào)率，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。同時(shí)，國有資本本身也要形成一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展格局。

　　守住自身定位

　　會(huì)中，與會(huì)嘉賓就新發(fā)展格局下國有資本投資、運(yùn)營公司深化改革面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)及助力中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展展開了討論。

　　中國誠通黨委書記、董事長朱碧新表示，試點(diǎn)以來，中國誠通主要做了兩件大事，一是通過市場化的方式推動(dòng)增量的高質(zhì)量發(fā)展，使用基金的手段進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局。二是通過資產(chǎn)管理來盤活存量，讓“沉睡”的國有資產(chǎn)能夠發(fā)揮作用，提升效率。

　　中國建材黨委書記、董事長周育先表示，中國建材作為國有資本投資公司，一是要做行業(yè)引領(lǐng)者，能夠發(fā)揮頭雁效應(yīng)。二是作為國有資本投資公司應(yīng)通過行業(yè)的整合實(shí)現(xiàn)平臺(tái)效應(yīng)。三是作為國有資本投資公司，要通過改革增強(qiáng)自身的競爭力。

　　中國國新黨委副書記、總經(jīng)理莫德旺表示，從2016年開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)以來，中國國新根據(jù)國家戰(zhàn)略部署，按照建設(shè)“具有全球競爭力的一流的綜合性國有資本運(yùn)營公司”目標(biāo)，立足增強(qiáng)國有資本流動(dòng)性，結(jié)合運(yùn)營公司以財(cái)務(wù)性持股為主、投資驅(qū)動(dòng)屬性強(qiáng)的特點(diǎn)，構(gòu)建完善“資本+人才+技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營模式。在投資活動(dòng)中，中國國新堅(jiān)持“四不投”，即“看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投”，同時(shí)，堅(jiān)持運(yùn)營策略的“五個(gè)守住”，即守住輕資產(chǎn)運(yùn)營模式、守住財(cái)務(wù)性投資為主、守住國新投資生態(tài)圈、守住產(chǎn)業(yè)鏈高端、守住關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)。運(yùn)營公司雖然沒有主業(yè)限制，但決不能“四面出擊”，在投資方向、行業(yè)和領(lǐng)域上應(yīng)緊緊圍繞生態(tài)圈的打造、突出運(yùn)營重點(diǎn)。