政策組合拳力促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控

　　解碼中央經(jīng)濟(jì)工作會議（六）

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”。記者了解到，近日工信部、國資委等多部門正緊鑼密鼓謀劃一攬子政策組合拳，包括在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，著力解決“卡脖子”難題，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板；加快打造5G、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長極；同時培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，力促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　專家表示，下一步要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)鏈完備的優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。同時加快新一代信息技術(shù)賦能，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兼顧自主創(chuàng)新與開放合作，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。

　　多部門支持舉措加碼升級

　　今年以來，面對疫情“大考”，我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈保持了穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，1至11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加2.3%，前十個月工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長0.7%，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較好地實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為我國率先控制疫情、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正作出突出貢獻(xiàn)�！惫ば挪扛辈块L王志軍24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示。但總體來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題仍然沒有解決，近期由于國際環(huán)境變化特別是世界供應(yīng)鏈出現(xiàn)了本地化和區(qū)域化的趨勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈水平的任務(wù)迫在眉睫。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出具體安排，包括“統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板”，“盡快解決一批‘卡脖子’問題”，“在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技”，“實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”。

　　近日，包括工信部、國資委在內(nèi)的多個部門展開密集謀劃支持政策。王志軍表示，下一步將在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中鍛造長板，加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)智能制造和綠色制造，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長極，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競爭力。在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板方面，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動，加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈，王志軍表示，將加快打造5G、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)鏈，同時主動謀劃、前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來競爭的新優(yōu)勢。

　　近日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議也敲定2021年一系列具體舉措：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，加快補(bǔ)齊核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等短板弱項(xiàng)，著力打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　瞄準(zhǔn)一流培育更多“鏈主”企業(yè)

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，更多支持舉措將進(jìn)一步支持企業(yè)做大做強(qiáng)。“我們將落實(shí)好各項(xiàng)惠企、穩(wěn)企政策，著力增強(qiáng)企業(yè)的活力和實(shí)力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。我們將培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)，整合創(chuàng)新資源和要素，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)�！蓖踔拒姳硎尽�

　　作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)無疑要充分發(fā)揮帶動拉動作用。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議明確，“十四五”國有經(jīng)濟(jì)布局要實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化，其中包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。會議強(qiáng)調(diào)牢牢把握加快建設(shè)世界一流企業(yè)這一重點(diǎn)任務(wù)，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)。同時，2021年促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，培育更多“鏈主”企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)。

　　眾多企業(yè)也謀劃起來�！笆�四五”期間，航天科工將致力于打造網(wǎng)信安全、智慧產(chǎn)業(yè)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造支柱產(chǎn)業(yè)集群。中國節(jié)能提出將開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力實(shí)施科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提升科技創(chuàng)新能力，助推企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　王志軍還透露，將加強(qiáng)對中小微企業(yè)的政策支持，將支持中小企業(yè)做專做精，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作、搞出更多獨(dú)門絕技，在產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　兼顧自主創(chuàng)新與開放合作

　　在專家看來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，需要進(jìn)一步加快新一代信息技術(shù)賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同，發(fā)揮國有骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，同時兼顧自主創(chuàng)新與開放合作。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任表示，要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，利用新一代信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的升級，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點(diǎn)，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批主導(dǎo)特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同緊密的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)指出，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，關(guān)鍵在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。要構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，形成大中小企業(yè)配套，新技術(shù)、新模式、新平臺支撐，金融、物流、商務(wù)中介、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助力的網(wǎng)鏈系統(tǒng)。

　　“未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建自主性，其核心是企業(yè)能夠逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任袁東指出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主性和現(xiàn)代化需要舉國之力推進(jìn)中國工業(yè)自主產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。國有骨干企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈攀升中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　朱宏任表示，要堅(jiān)定不移深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，充分利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸聚全球先進(jìn)生產(chǎn)要素，引進(jìn)完善我國產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家的創(chuàng)新合作和國際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步加強(qiáng)全球資源的整合能力。（記者 郭倩 王璐）