上交所：對華晨集團及有關(guān)責任人予以公開譴責

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）2021年1月12日，上交所發(fā)出紀律處分決定書，對華晨汽車集團控股有限公司（以下簡稱華晨集團）及其董事長、信息披露事務(wù)負責人予以公開譴責。

　　前期，華晨集團公司債券違約事件引發(fā)市場廣泛關(guān)注。經(jīng)上交所查實，華晨集團主要存在4個方面違規(guī)：一是未及時披露不能按時清償?shù)狡趥鶆?wù)、重大訴訟及有關(guān)資產(chǎn)被司法凍結(jié)、重要子公司股權(quán)被轉(zhuǎn)讓等影響償債能力和債券價格的重大事項；二是在華晨集團償債能力發(fā)生重大變化及債券還本付息存在重大不確定性的情況下，未遵守募集說明書承諾，未經(jīng)受托管理人同意即進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及質(zhì)押；三是未按規(guī)定配合受托管理人開展風險排查及信用風險管理，在債券兌付關(guān)鍵時間點，多次拒絕受托管理人現(xiàn)場訪談?wù)埱螅�拒絕提供資金證明材料；四是在償債能力發(fā)生重大變化的情況下，未按規(guī)定制定風險化解與處置預(yù)案，也未及時就相關(guān)兌付風險及處置進展作出提示。

　　上交所認為，華晨集團前述違規(guī)行為違反了相關(guān)規(guī)定，也違反了其在公司債券募集說明書中作出的公開承諾，損害了債券持有人利益，應(yīng)當對其予以嚴肅處理。經(jīng)上交所紀律處分委員會審議，決定對華晨集團及有關(guān)責任人予以公開譴責。上交所表示，這一決定是在查明華晨集團重大違規(guī)事實后做出的，也是嚴肅市場紀律的必要之舉。華晨集團的違規(guī)行為雖屬個案，但市場關(guān)注度高、負面影響大，一定程度上挫傷了投資者和市場信心，影響了債券市場的健康有序發(fā)展，應(yīng)當依法依規(guī)及時予以嚴肅處理。當前，滬市債券發(fā)行人資信情況總體良好，債券市場整體風險平穩(wěn)可控。

　　值得強調(diào)的是，做好債券市場風險防控是推動債券市場高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。據(jù)悉，上交所始終將風險防控作為市場建設(shè)工作的重中之重。近年來，上交所已發(fā)布多項自律規(guī)則，完善了以發(fā)行人、受托管理人為核心，投資者、主承銷商、評級機構(gòu)及其他中介機構(gòu)共同參與，涵蓋風險監(jiān)測、排查、分類、預(yù)警、化解、處置全流程的常態(tài)化信用風險防控體系；同時，依托證監(jiān)系統(tǒng)“五位一體”監(jiān)管協(xié)作機制，凝聚合力共同維護滬市債券市場穩(wěn)健運行。

　　當前，我國經(jīng)濟正處于高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，有些企業(yè)因為生產(chǎn)經(jīng)營遇到一些困難出現(xiàn)債券違約，是市場正常現(xiàn)象，市場違約率總體不高。對這類違約事項，可以也應(yīng)當用市場化的原則和辦法來疏導和化解信用風險。近年來，上交所陸續(xù)推出包括回售轉(zhuǎn)售、債券購回、債券置換在內(nèi)的一系列風險管理工具，為發(fā)行人主動進行流動性管理、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)提供便利；債券展期、回售撤銷等具體實踐也為市場主體通過自主協(xié)商方式化解風險提供平臺；而特定債券轉(zhuǎn)讓和匿名競買機制的推出，更為違約債券提供了二級市場出清渠道，有效提升風險管理實效。

　　上交所表示，下一步將認真研判債券市場發(fā)展形勢，強監(jiān)管、優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善機制，推動市場創(chuàng)新，更好發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的市場功能。一是持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債券、降低融資成本，把交易所債券市場打造成優(yōu)質(zhì)企業(yè)籌措中長期資金的重要場所。二是不斷完善市場機制，深化債券發(fā)行注冊制改革，推進交易所與銀行間債券市場基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，支持銀行參與交易所債券市場，激發(fā)市場活力。三是堅持推進債券產(chǎn)品創(chuàng)新，全力保障公募REITs順利落地并擴大試點范圍，為提高直接融資比重提供必要的市場工具。四是加強市場預(yù)期管理，凝聚市場共識，深化與市場機構(gòu)、投資者的溝通交流，共同營造良好市場生態(tài)，扎實推進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。